我国民航该如何应对“碳排放”挑战
2021年7月14日,欧盟委员会(European Commission)提出“Fit for 55 Package”一揽子应对气候变化的提案,旨在确保到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比减少55%,并到2050年实现气候中和的目标。其中,与航空业相关的提案包括:
逐步取消航空免费排放配额,并与全球国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)保持一致; 取消欧盟内部航班使用燃油的强制性燃油税豁免,但免除货运航班的燃油税; 引入适用于欧盟内部航班所用航空燃料的最低税率,以刺激使用更可持续的航空燃料,并鼓励航空公司使用效率更高、污染更少的飞机; 拟定的航空燃料税率将在十年内逐渐提高,以达到欧盟范围内每吉焦10.75欧元的最低税率; 可持续和替代航空燃料将享受零税率; 修订ETS规则,通过加强价格信号提升航空减排的成本效率,并帮助确保航空业加速脱碳,为欧盟的气候目标做出公平的贡献; 免费分配给航空公司的ETS配额将逐步取消; 替代燃料基础设施条例将要求飞机在主要机场获得清洁电力供应; ReFuelEU Aviation将要求燃料供应商在欧盟机场机载航空燃料中混合越来越多的可持续航空燃料,包括合成低碳燃料; 《替代燃料基础设施条例》提出为TEN-T核心和综合网络机场的所有驻场飞机提供电力供应而不是喷气燃料是一项义务。自2025年起,将适用于所有登机口,自2030年起适用于所有outfield posts。此外,到2030年,成员国将需要确保其向驻场飞机提供的所有电力直接来自电网或来自现场产生的可再生能源; 航空公司在离开欧盟机场时有义务增加SAF混合的航空燃料; ReFuelEU Aviation要求燃料供应商自2030年到2050年将更多SAF纳入喷气燃料,具体而言:
到2025年为2%;
到2030年为5%;
到2035年为20%;
到2040年为32%;
到2045年为38%;
到2050年将达到63%。
可持续的航空燃料(SAF)。与传统航空燃料相比,可持续航空燃料可减少80%的排放。但供应不足和价格高企使得航空公司对SAF的使用量极为有限; 以市场为基础的排放管理措施,直到技术解决方案完全开发。业界支持CORSIA作为一项针对所有国际航空的全球措施,其将避免欧盟排放交易体系(Emissions Trading Scheme)等国家或区域的管理措施的重复监管; 通过“欧洲单一天空”(SES)计划实现欧洲空中交通管理现代化。碎片化的空中交通管理(ATM)会导致效率低下,通过SES计划对欧洲ATM进行现代化改造将使欧洲的航空排放减少6-10%; 支持新技术,例如推进电力和氢能。虽然电力或氢能不太可能在短期内对2030年欧盟“Fit for 55 Package”的航空排放产生重大影响 ,但相关技术仍需得到支持。
本文由尤怀墨整理编译。
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