疫情给许多行业带来了冲击，商业地产属于最严重的灾区之一了。前不久，一份数据显示，英国的商业租金欠款已超30亿，零售业商铺数量也急剧下降。很明显，在未来，当越来越多人可以在家里办公，通过网上购物，商业地产将持续受到冷落。那么，有没有可能把所有商业地产的用途转变成居民住宅呢？12月4日，政府开启了一项新规划发展权的提案，政府建议，属规划发展权E类的所有用途都可以改为居民住宅用途。也就是说，假如这个提案成立，不管您现在有的是咖啡店，美发店，零售店，或者任何一项在E类里的服务用途，都可以把商业住宅改变成居民住宅。
在英国，把商业用途住宅改变成居民住宅，业主需要向当地规划局申请规划许可证。不过，如果您的商业住宅现有用途和准备转向的用途属于同一个“用途类别”，则无需要获得规划许可。根据《1987年城乡规划（用途类别）令》规定，商业住宅的用途类别分为：A，B，C和D类，一般来说，如果您现有的商业用途和准备转向的用途都属于一个类别的，那么，您就不需要申请规划许可。今年，英国用途类别令发生了重大的改革。自2020年9月1日起，政府新增了E类别，并取消了A，B，C和一部分D类别的许可，并把大部分的商业用途合并到新的E类别中。简单地说，E类别把一系列在街上或者市中心常见的商业用途集中在一起，包括零售、咖啡馆和餐馆、专业服务、办公、医疗服务、室内运动和托儿所用途。由于E类别涵盖的内容非常广泛，这样的改变，也让市民在改变用途的时候多了很多选择。
据了解，在最新的《用途类别令》里，GPDO（General Permitted Development Order）允许E类里的商店，金融以及专业服务和办公室用途的房产改成C3（居民住宅）的用途。
很明显，政府于2020年9月1日生效的法律，让各类商业物业在转换商业使用时更加灵活，减少了政府的干预，以应付当前发生了变化的大商业环境。目前政府所提议的新变化则使得商业物业民宅化更加方便。这个举措的出现主要是为了避免市镇的商业区特别是高街在电子商务的冲击下出现空壳的现象。这自然也可以在很大程度上增加居民物业的供给量，有效抑制房价的上涨，并进而达到社会资源利用最大化的目的。政府认为，疫情彻底改变了商业运作模式，零售业行业将会持续低迷，居家办公也将成为未来的一种生活模式，因此，商业住宅危机将无法快速扭转。为了支持更多商业住房的交付，解决目前疫情所带来的问题，政府提出了这一项提议。政府希望能引入新的一项许可发展权，这项新的许可发展权将允许E类别中的任何一种用途或这些用途的混合改变成用途类别C3（住宅用途），而无需规划许可证。也就是说，只要提案成立。E类别里的美发店，超市，旅行社，三明治吧，咖啡馆等等商业老板们，你们都可以把自家的店铺改变成住宅楼了。
Ø 只有在2020年9月1日处于E级用途的处所才会受益。Ø 这项权利不适用具有特殊科学价值的地点、建筑物以及古迹的地点，另外，它也不适用于处于危险的地区，比如军事爆炸品储存库，还有农业租约的地点。Ø 该权利也不适用于具有突出自然美的地区，比如：河滩、国家公园、以及世界遗产地。
Ø 如果您的商业商铺存在一些问题，这些问题讲对住宅住户产生影响的，包括水灾，交通污染，现有商业楼盘的噪音，自然光照不足，消防安全出现问题，以及该区域被认为对重工业和废物管理很重要的地区，将需要把该问题向政府部门报告，并需要申请事先批准（Priorapproval）。
按照法律规定，业主如果需要申请事先批准，必须附有详细的平面图，显示每个房间的尺寸和拟议用途，包括窗户的位置、审议事先批准事项所需的资料，以及适当的费用。该咨询建议每栋住宅的收费为96英镑，上限为50栋住宅的收费。正如前文提到的，2020年9月1日生效的新《用途类别令》对过去英国物业使用的类别重新进行了重大的修改。此次提案中，政府打算对该条例再次进行检讨以及更新。政府认为，该用途类别中的若干发展权已不合事宜，另外，一些发展权类别需要进行更新。因此，政府可能会需要修改49项许可发展权利，主要是为了给大家提供更多的灵活性。另外，修订会尽量简化和理顺现有的许可发展权，在适当的情况下，撤销一些用途项目。丽莎了解到，此次提案还处于咨询阶段，政府把咨询讨论截止时间定为2021年1月28日。如果该提案生效，丽莎认为，很多商业业主目前所面临的挑战将得到解决，英国的高街很有可能全变成住宅楼。
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