合同进入电子化新时代,2020年电子签章超全政策汇总

随着数字化时代来临,传统纸质签约、手写签名/盖章等服务模式弊端凸显,效率低,成本高,阻碍了国家数字经济的发展。而电子签名/印章、电子合同的出现与应用,为数字经济带来了新变革,自2015年以来,国家政策就不断推动电子合同应用

尤其到了今年,受疫情的影响,线上办公成为一种趋势,从2月份以来,有关电子合同的国家级政策文件就多达18条,从国务院、人社部到银保监会、发改委再到公安部、教育部等国家机关,纷纷发文鼓励推动电子签名/印章、电子合同在政务及各行业的普及和应用。

2月4日,国家知识产权局颁布的《关于电子专利证书和专利电子申请通知书电子印章相关事项的公告(第349号)》,规定:自3月3日起,将直接颁发电子专利证书。

3月4日,教育部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,鼓励网上面试、网上签约。

3月6日,市场监管管理总局、国家标准化管理委员会发布《信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》,作为国内首个安全电子签章技术国家标准――GB/T 38540-2020,填补了我国在电子签章网络安全国家标准方面的空白。

3月10日,人力资源与社会保障局印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》,文件明确用人单位与劳动者协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。

3月25日,中共司法部党组发布《关于加强公证行业党的领导 优化公证法律服务的意见》,要深入推进“互联网+公证”服务,合作制试点公证机构2020年底前要全部具备应用电子公证书等能力。电子签名、电子印章将帮助公证业务流程完全电子化。

4月13日,住建部印发《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》,鼓励使用房屋交易电子合同,利用电子签名等技术,实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。

5月9日,银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》,指出:商业银行应当与借款人及其他当事人采用数据电文形式签订借款合同及其他文书。

5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,首次对电子合同的签订时间、内容和地点等制定标准。

6月2日,自然资源部、国家税务总局、中国银保监会共同发布《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》,在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同等,符合规定条件的电子签名与手写签名或者盖章、电子印章与实物印章具有同等法律效力。

6月11日,住建部发布《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》,2021年1月1日起,将在全国范围内推广应用建筑工程施工许可证电子证照,电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

7月15日,国家发改委等13个部门联合发布了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,鼓励发展便捷的线上办公,推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施,为在线办公提供有效支撑。

7月21日,国务院发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中,提出要:“加快实现电子营业执照、电子印章应用,提升企业服务质量和效率,进一步深化“放管服”改革。”

8月15日,公安部公布了《关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》明确,公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料,可以使用电子印章制作法律文书。

9月7日,国务院发布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》,同意:立足中关村软件园,推动数字证书、电子签名等的国际互认。

9月10日,国务院发布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》,强调:在加强监管、保障安全的前提下,大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域运用。

9月29日,国务院发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,意见中指出:要充分发挥全国一体化政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑作用,完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力,推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享。加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力。

10月28日,中国证券投资基金业协会发布了《私募投资基金电子合同业务管理办法(试行)(征求意见稿)》其中,针对电子合同涵义及法律效力,对电子合同的基本业务范围和业务内容作了具体规定。

11月2日,北京市人力资源和社会保障局公开发布《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》重点明确了:用人单位与劳动者协商一致可采用电子形式订立书面劳动合同,且与纸质劳动合同具有同等法律效力。其中,对电子劳动合同的适用范围、如何订立、具体实行措施以及应用场景作了明确规定。

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