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案例阅读
参加一个管理学的年会，参会者都是老板，一个看起来是营销出身的主持人，正在讲着企业经营中的故事:“税务人员来公司了!他们来干吗呢？大家其实都明白，对，我们有的老板就知道，“来抱电脑了......下面的人都颇有同感地笑了。我面无表情地坐在人群中，因为有些年没有遇到过税务人员抱电脑这种事了，显然经营者们对于税务稽查的认识，仍然停留在传说之中。税务稽查是一个丝毫不能含糊的国家执法行为，不是某个人想查就能来查的，也不是想怎么查就能怎么查的，检查的过程必须是一个严格执法的过程；就税务人员而言，稽查的执法风险远高于其他岗位。换位思考，我们应该体谅税务稽查，我们首先必须要明白的是，检查中稽查的权力究竟是什么？纳税人的义务又是什么？税务检查人员之所以能够到企业查账，其权力来源于《税收征管法》所赋予的“检查权”。检查权是什么意思？形象点说就是:“检查了!把东西拿出来让我查!”与检查权不同的，往往被人混淆的，以为可以有抱电脑的权力，其实是“搜查权”。搜查权形象点说就是:“别动，搜查了!手举起来我要搜!”搜查权一般只有公安、检察、国安等在办刑事案件或涉及国家安全的案件时才能行使，税务没有搜查权，《税收征管法》只赋予了他们检查权，检查权只能检查内容。他来查账，你要硬不给他查，他并不能强查，但如果你有阻挠的话，他可以报警，告你阻碍执法；如果你不配合的话，他可以认定你“阻挠税务机关检查”，给予最高5万元的罚款。千万注意不要有暴力或威胁，那样有可能构成抗税”，钱财是身外之物，坐牢就不划算了。举个严格执法的细节，税务稽查来企业查账时，如果看到财务室一个玻璃柜里面放有一本资料，想查一查，他不应该直接打开柜子取出来查，而应该要求公司人员打开拒子，拿出来给他看，否则他的执法行为就违法了，其取得的证据和得到的结论就无效了。曾经参加郑州金蝶组织的年会一个老会计跟我讲，税务稽查到他们那里，同时来了事务所的人，几个60多岁的老太太查账，把凭证一个一个扒拉，那看得叫个仔细啊。我说，稽查这样查账违法了，事务所没有检查权，他们的稽查结论不能作为证据使用，一旦进入诉讼程序这就是你们维权的最好抓手，但是你们要有证据。这位会计同仁疑惑的啊了一声说，还有这个规定？当然有了，你想想如果任凭一个没有检查权的人去执法，那不就乱套了嘛。交警可以开发票，协警能吗？公司人员能不能拒不提供？不行，因为这样就构成了“阻挠税务机关检查”，前面已讲到，后果是5万元以下罚款。能不能告诉稽查，钥匙出纳拿着，出纳出去办事了，明天我给你送去，行吗？有没有这个思维，就看经办会计的反应和应变能力了。所以应对税务稽查不仅仅是知识还要结合社会阅历，阅历越约丰富的人，能力就越强。为把其中的曲直理解透，不妨再假设，企业认罚5万元也不交出资料，甚至销毁资料，后果是什么？这构成了隐瞒和销毁资料，构成了偷税的要件。稽查人员显然会肯定企业有严重的违法嫌疑，可以从其他许多地方进行检查和取证，一旦坐实，阻挠检查的行为本身会加重企业的违法情节，后果体现在罚款的幅度之中。同时，法律还规定，面对这样的企业，税务机关可以停止向其出售发票或者收缴已出售的发票，发票只有税务局一家卖，没有发票就很可能做不成生意，这也是很厉害的一手，一般老板就跪下了，下一步找人“勾兑”就必须的了。当然，本案例中，企业拒不提供的是正规账簿之外的其他资料，如果纳税人连会计账簿也拒不提供，按法律规定，除了5万元以下罚款外，税务机关还可以据此按“核定征收”处理。以上这些内容是为大家剖析税务稽查中的要点所举，并非说企业应该去阻挠税务稽查，因为这是违法行为，一个有社会责任感的企业，应该依法接受甚至配合税务机关的检查。就本例来说，如果纳税人按税务人员要求，把资料从玻璃柜中取出来交给检查人员，那么，到底是纳税人自己拿出来的，还是税务人员自己打开柜子取出来的呢？双方未来可能会各执一词，这将直接决定税务稽查过程是否合法、稽查结论是否有效。所以我多次公开场面提醒各位：应对税务稽查，录像、录音，有没有用？谁也不知道，总之一点，稽查一旦介入，未来谁输谁赢，答案都是不确定的，谁的权利大，谁的证据多，谁赢的概率就大。解决办法就是“证据”，一旦被迫无奈进入诉讼程序，就是四句话:证据确凿、事实清楚、适用法律正确、程序合法，其他的都是扯淡。
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