为民办实事不必按“十件”削足适履

与往年不同，今年武汉市《政府工作报告》没有列出为民办理的十件实事，而是将政府当年要办的实事，分列到政府各部门工作中。武汉市市长周先旺表示，考虑到十件实事涵盖不了政府要办的所有实事，今年起，该市《政府工作报告》中不再单列十件实事，将强化常态化办理机制，把实事办得更多、办得更好、办得让市民更满意。（元月6日《湖北日报》

不知始于何时的“十件实事”，已经成为基层两会《政府工作报告》的标配。这种政府公开承诺抓落实的形式，一是有助于基层抓住每年工作的重点，带动全面工作；二是能够集中力量有效解决区域内重点和难点问题，满足人民需要；三是动员更多力量参与其中，便于社会监督落实。很多基层和百姓急需解决的问题，通过两会都列入年度十件实事，从而获得得解决，取得了好的效果。

但是，随着经济、城建、社区管理、民生事业等方面的发展，需要一级政府重视解决的事项越来越多，每年年底要求进入十件实事的已是筐小萝卜多。于是，大项下面列n个小项，是最通常的办法。除此之外，只能是上一批压一批，一是放到一般工作中去，二是放到来年再安排。多少让人有削足适履之感。

严格来说，在政府工作报告中计划新一年的工作，每一件都是应该且必须办理落实的，没有不可抗拒的因素，不存在有哪些工作是可以说说而可以不做的。如果因为拧出了十件实事，由此产生了“必办”可“可办可不办”，决定了政府在重视和资金投入上的差别，那就有违政府为民的宗旨和十件实事的初衷。

每年两会期间，之所以很多基层单位和部门热衷于把自己的工作挤进十件实事，确实存在着列进去了就受到领导重视，就有资金保障，没列进去，即使政府工作报告提了也不一定落实的现象。而有些基层政府数年坚持的十件实事，有的已经把它变成了让上级亮眼，在媒体走秀，给百姓赞美的“盆景”。在当前持续反对形式主义和官僚主义的背景下，这样的“十件实事”不要也罢。

武汉市今年没有列出十件实事，而是将更多的实事分列到政府各部门工作中，这是一种回归常态的做法。值得期待的是，武汉市市长周先旺强调今后将强化常态化办理机制。如果常态化办理机制真正建立，这比列出十件实事将更有效率、更受基层和群众的欢迎。

此文由《长江云》于2019年元月7日首发