美国学校为何开禁学生使用手机

文/罗朝猛   (刊于《教书育人校长参考》2018年第7期）

近20年来，越来越多的美国教师把手机作为一种教育技术手段，引入课堂开展教学；美国校园枪击案时有发生，学生家长愈来愈担心学校安全问题，因为上述原因，致使自2009至2016年，美国公立中小学禁用手机比率下降了24%。

但也要看到，迄今，大多数美国中小学仍然禁止学生使用手机，但最新调查数据显示，随着家长们对小孩安全的关注以及老师们在课堂上大量利用手机进行授课，学生带手机上学逐渐得到了更多学校的认可。

根据美国国家教育统计中心的一项调查数据，在2015-2016年间，美国公立中小学禁止使用手机比率约为66%，低于2009-2010年的90%。在高中，同期的变化尤为显著，从80%下降到了35%。

纽约市拥有美国最大的公立学校系统，曾出台过最严厉手机使用禁令，致使一些学生在每天进校园之前，首先要将手机存放在学校附近一种特种卡车上，为此每次要支付1美元。纽约市长比尔·德布拉西奥为履行自己的一项竞选承诺，于2015年宣布解除学生手机使用禁令，称这将有助于父母与子女保持联系。

近年来，在美国学校处于紧急情况下，手机为学生联系外界打通了一条生命线。2018年2月14日，一名持枪歹徒在佛罗里达州一所高中企图袭击学生时，学生们用手机给他们的父母发短信，拨打911，记录并分享了他们所遭遇的恐惧。

2018年3月美国所公布的一项调查数据，对密歇根大学安娜堡分校教育技术学教授丽兹·库伯来说并不感到意外。自2004以来，她就专门研究学生在校使用手机的课题。她说，在那个时候，几乎每个地区都禁止学生使用手机。随着越来越多的学生，包括小到10岁的孩子们开始携带手机进校园，禁止学生使用手机的情况开始发生改变。

库伯教授说：“孩子们在学校不能使用手机，这让我感到很不安。”她还说，在许多地区花费数百万美元，让学生在课堂上使用平板电脑、笔记本电脑和大量的应用程序，这说明教师们在利用这项技术开展日常教学工作。“有些老师发现手机就像口袋里的一台电脑，它是另一种学习工具，孩子们不需要花费更多的钱，”她说。学生可以下载一个英语词典应用程序，或者在外语课上使用谷歌进行翻译。其他应用程序，比如：可将卡互特（Kahoot）连接到教室里的智能板上，让学生就教育琐事展开辩论竞争。

尽管如此，一些学区还在向相反的方向发展。2017年，俄亥俄州曼斯菲尔德市学校董事会收紧了政策，要求学校关闭教室里的有关电子设备，除非老师说不让关闭。

“手机是一种干扰，”校董会负责人布赖恩·卡尔瑞克说。“例如，当你有一部苹果手机时，它不仅在我们的地区，而且到处都是，你会看到作弊在增加，你会看到在课堂上看短信的人数在增加。”

康涅狄格州西摩高中校长吉姆·弗罗因德说，尽管教师尽最大努力限制学生在午餐和其他非教学时间使用手机，学生们仍然玩游戏或在其他社交媒体上耗费很多时间，他们本不应该这样。“我认为他们没有成熟到自我把控的水平，”弗罗因德校长说。

学校在2017年12月实施了严格的禁令。从那时起，学生们报告说，在学习大厅里做功课的学生多了，食堂的声音也大了，学生们相互交谈的次数也越来越多。弗罗因德说：“我永远不会回头——允许使用手机。”美国中小学管理者和教育专家们说，即使是在已经废除手机使用禁令的学校里，在政策的理解与实施上面还是差别很大。

“你看到的地区正在角力，虽然我们已解除了禁令，接下来的问题是我们该如何管理和创新一种‘一石二鸟’的政策，既不使学生分心，它又仍然是一个有用的沟通工具或有用的学习工具，”库伯说。库伯是《从玩具走向工具：将学生的手机与教育连接》一书的作者。在学校里，她经常看到课堂上在允许使用手机与不允许使用手机之间造成一种师生紧张关系。

虽然纽约市的政策授权每一所学校制定各校的手机使用条款，然而美国教育部的政策文件含宽泛的指导方针却规定，包括在测验或测试期间，或在火灾或其他紧急演习中不能打开或使用手机。在浴室和更衣室使用手机不受限制。

纽约市一位名叫莫娜·戴维斯的女士说，她儿子的学校要求在课堂上关掉手机，但让她开心的是四年级及以上学生允许携带手机上学，有一次乘坐校车途中抛锚了，他儿子回家晚到。“他让我知道了他在校车上，”她说。“这很重要，事关孩子的安全问题。”