“救助 服务”，个性化救助解民忧，徐汇区推出特困人员服务项目

来源：上海民政

• 2020年11月，徐汇区被民政部确定为

• 全国“社会救助改革创新试点区”

• 试点项目“困难家庭救助帮扶综合评估”

为进一步改善民生，提升特困人员幸福指数，徐汇区民政局积极发展服务类社会救助，形成“物质+服务”的救助方式，开展特困人员需求评估与服务项目，依据实际需求为其输送专业服务。自徐汇区特困人员需求评估与服务启动以来，区民政局结合街镇实际情况，率先在特困人员数量较多的湖南街道筛选出重点特困人员名单，开展救助服务。

一 、

引入专业力量，多元主体救助

01

多元主体，三方联动，

打造一支专业救助队伍

区民政局依托社会力量，打造了一支由“街道救助专员+社区救助顾问+专业救助社工”组成的专业人才队伍，对本区内特困人员的重难点个案进行深入探究，共商具体服务方案。

街道对接会

02

线上线下，主动发现，

实现精准救助

借助“一网统管+精准救助”平台，完善主动发现机制，搭建精准需求动态数据跟进系统，做到项目对象分布直观可视、数据维度详实有效、服务可追溯，提升社会救助工作的整体能效，以更好地掌握特困人员潜在困境，为其排忧解难，安享晚年生活。

二 、

深入推进社会救助“ABC发展计划”，

创新社会救助方式

ABC发展计划

“A”即Analysis，多维分析

“B”即Balance，资源平衡

“C”即Care，人性关怀

通过多维分析，平衡救助政策资源、服务资源、人力资源，动员社会力量、慈善力量参与困难家庭的救助帮扶，为困难家庭制定个性化帮扶计划，实施个性化的救助关怀措施。

01

多维评估，

切实了解当前困境

在入户过程中，专业救助社工带着围绕健康状况、经济收支、社会支持等多维一体的评估工具对区内特困人员开展入户访视工作。通过与特困人员面对面详谈，切实了解特困人员目前存在的具体困境，辅之以精准评估，为制定个性化帮扶措施打下良好的基石。

社工入户走访调研

02

“一人一档”，

形成个案管理服务机制

在前期走访调研的基础上，依据走访过程中搜集的资料进行分类归纳，梳理分析相应的“困境-需求”维度，为重点特困人员建档立案，形成“一人一档”的规范化、专业化个案管理服务机制。

个案服务记录表（模板）

03

个性帮扶，

缓解特困人员面临困境

依托民政牵头、部门协同、社会力量参与的工作机制，针对特困人员在评估过程中出现的特殊需求，为其制定了个性化、差别化、针对性的帮扶措施，并依据具体情况适时链接相关外部资源，扩大社会救助服务供给，致力于高效、精准、及时缓解服务对象存在的困境。

个性化帮扶方案（模板）

特困人员作为社会救助的重点人群之一，需要汇聚多方力量，共同为其提供多元化服务，增强幸福感和安全感。在接下来的工作中，徐汇区民政局将继续打好组合拳，为特困人群帮扶工作“找准人”，“把准脉”，“施准策”。