近郊村如何做好休闲农业项目？

前言

在中国独特的“城乡二元”土地制度下，城市与乡村之间的地域差、要素差和关系差，形成了不同类型的乡村类型：远郊村、近郊村、城边村、城中村。而对于拥有地利、资源优势的近郊村，如何做好休闲农业项目，避免再出现“721”惨现呢?

●  近郊村的范围  ●

在较早的时期，我们将“城边村、近郊村”等区域统称为“城乡结合部”。但随着国土空间规划体系的逐渐完善，建设用地属性分类愈加清晰的情况下，大家对城乡之间关系的划分更加明朗。“近郊村”是村中土地(农用地或建设用地)与城市(镇)有一定交集的村庄。近郊村域内会有一部分土地被政府征用并纳入城市规划范围的村庄。同时，为了保证村民们的未来生计，按照相关政策，村庄会获得一块用于村集体经济发展的建设用地，这是一块产权属于村集体的、具有划拨性质的“国有建设用地”。

近郊村，一般在物质空间上与城市发生了关联与交集：或是村民在城市(镇)中参加就业，或是从土地征收补偿的那块建设用地获得分红，又或者依托城市居民的乡村产业等等。

休闲农业起源之地，正是依托近郊村的田园风光和地形地貌的地利优势，而产生的集生产、休闲、娱乐、教育、养生等集于一体的新型农业生产经营形态。

●  近郊村的土地规划 ●

相比城边村、远郊村，近郊村中已经有部分农地被政府征为建设用地，这块由政府补偿的“城市建设用地”，要么村集体建设，要么村集体与投资商合作开发的方式进行建设，获得土地使用年收益分红。

1.村集体土地规划

村集体土地规划，可以划分为宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。而在近郊村获得补偿的“城市建设用地”一般主要分为公共设施用地或经营性用地。公益性公共设施用地规划，多为打造美丽乡村的基础设施建设部分，或公益项目的完善；经营性用地规划，一般指商业、旅游、娱乐、金融、服务业等功能的规划。

2.投资商土地规划

投资商土地规划，多指村集体与投资商合作进行的经营性土地规划。这种方式的土地规划，一般投资商具有较多话语权，村集体可以获得年收益分红。

注：由于近郊村所处的特殊地理位置，在规划过程中，不仅要考虑村庄本身的建设规划，同时也不能忽视融入城市(镇)的发展规划、建设规划(“国土空间规划”)。

●  近郊村休闲农业的产业规划  ●

休闲农业，作为在传统农业基础上进行升级发展而来的新模式，其产业规划可以从种植业、养殖业、旅游业和加工业四个角度进行细分：

1.种植业

种植业是休闲农业发展最早的一种业态，比如采摘园、市民农园等，尤其是在近郊村地区，以采摘为主题的休闲农园迅速崛起。最开始，采摘园以其参与性、趣味性、娱乐性、原生态等特点而受到城市居民的追捧，但随着休闲农业的不断发展，采摘观光农园数量的不断增加，近郊村休闲农业采摘园的经营收益逐渐大幅下降。单独以种植农作物(水果蔬菜)的休闲产业逐渐丧失市场竞争力，因此，近郊村休闲农业的种植业，也从单一种植采摘园逐渐发展成为多种主题、多种形式参与的复合型业态。例如，成都市城郊区的“五朵金花”，以临近大城市的地理优势，深度挖掘资源优势，在原有种植业的基础上，融入古镇文化、节庆文化等等，而成为一种新型乡村旅游形态。

除此之外，近郊村休闲农业的种植产业，还可以通过现代复合种养技术，实现林下种植、粮药套种、休闲康健等产业相结合的新型综合种植模式的探索与实践，带动当地经济增长。

2.养殖业

养殖业作为农业细分的第二大领域，近郊村休闲农业的养殖业发展，主要可以从体验型、观光型、技术型进行拓展：

1)体验型养殖业

这是指以学、玩为主要方向的体验模式，要么为游客创造曾未有过的场景体验、教学体验，要么让游客亲手去参与养殖业中的某一环节，要么为游客营造独特的农牧游戏活动，例如，匈牙利临近其首都(布达佩斯)南部的一家特色民宿Homoki Lodge，它在区位优势的基础上，根据当地特色文化，为游客们创造了一个既可以住在移动蓬屋感受游牧生活，又可以通过骑马、狩猎、远足、露营等户外活动，让游客们对游牧民族有更深入的了解。

2)观光型养殖业

这是以游、赏为主要方向的观光模式，一般通过农牧资源、人造资源为游客营造出特殊的场景体验。例如，三叶布鲁克农场(Clover Brooke Farm)，不仅以羊驼和田园景观为特色，为游客们创造了可玩、可拍照的羊驼农场，还巧妙运用网络技术(视频软件)，开创性的打造出“线上游牧农场”，让大家足不出户的感受羊驼农场的欢乐。

3)技术性养殖业

这是以购、学为主要方向的聚集模式，一般通过现代技术或产业链优势打造出高精尖技术产业园，游客们既可以购买高质量产品，又可以通过参观相关产业链懂得相关常识或现代技术。例如，澳大利亚新南威尔士州北部的生态可持续性农场“Zaytuna Farm”，不仅整个农场内形成了庞大的生态循环系统，还通过现场教学、实践，让游客(学员)们懂得可持续型土壤、植物、法律和经济系统的实用设计过程。

3.旅游业

近郊村的乡村旅游是休闲农业最初、最主要、最明显的形式，其旅游业态也从开始简单的“吃农家饭、住农家屋”到现在的“体验乡野生活，感受田园美景”，近郊村的乡村旅游随着休闲农业的不断发展，业态形式不断升级，功能不断增多，越来越向复合型发展。例如，澳大利亚昆士兰州阳光海岸地区最受欢迎的农业主题乐园—姜工厂乐园(Ginger Factory)。整个园区不仅在地形、地利、交通等优势下，设计出独特的游、食、赏、购的特色功能区，还充分考虑不同年龄、不同人群、不同层次的消费者需求，为大家创造了“老有所乐，少有所玩，中有所憩”的休闲娱乐场所。

4.加工业

实现乡村振兴，减少城乡差距，产业兴旺是重点。近郊村的休闲农业，除了一、二、三产融合的乡村旅游之外，特色高效农业、农产品加工业也是重中之重。例如，荷兰著名的奶酪加工农场—亨利·威利格(Henri Willig)，它不仅生产优质奶酪，更逐渐将生产、加工、销售(线下商店和网上店铺)集于一体，形成全产业链发的展模式。

●  近郊村休闲农业的景观规划  ●

建设美丽乡村，营造乡野风情，离不开田园景观。休闲农业的景观，既要有景观的生态功能，又要有美学功能，最终实现自然环境、经济发展和旅游观光活动的协调、平衡发展。简单的说，景观是基础、是“底层建筑“，而对近郊村休闲农业的景观规划，主要可以从历史文化、自然景观、民俗风情等角度开展：

1.田园生态景观

田园生态景观是对当地自然资源的科学布局，是让自然风光具有观赏效果，是让田园景观具有生态功效。这是在尊重当地乡村肌理基础上，将人工环境与自然环境相互结合起来，通过工程技术措施，采用乔、灌、草等多种植被营造生态型植物群落，从而形成各种主题丰富的田园生态景观，比如云南的哈尼梯田景观。

2.历史文化景观

历史文化景观是兼具了“有形”的自然与“无形”的文化特点，强调在特定历史时期人类为了某种需要而刻意设计的具有一定审美价值和应用价值的景观设计作品，如古老的灌溉工具—水车，代表传统家族文化——祠堂等等，这些历史文化景观是一种特殊意义的文化景观。它与该地区的历史性事件、活动、人物有一定的相关性，是一个地区，一定时期内的文化沉淀，因此，具有一定的地域性特征，又比如日本的祭祀文化景观。

因此，对近郊村休闲农业的景观规划，在尊重当地自然风光和地理地貌之外，还应加入一些历史文化景观，并适当的进行取舍，从而形成独特的景观效果。

3.民俗文化景观

民俗文化景观是以民族民俗文化、娱乐体育活动或地方风俗等为主的景观设计。民俗文化景观可以细分为装饰景观、建筑景观、节庆景观、宗教景观和饮食文化景观等等。民俗文化景观与历史文化景观有一定的重合，但又不同。从大范围来讲，它们同属于人文景观，但历史文化景观重在历史意义；民俗文化景观重在民俗特色。比如，古村落景观、陕北窑洞景观是历史文化景观；傣族泼水节、彝族的火把节、地方民间戏曲是民俗文化景观。

因此，对于近郊村的民俗文化景观规划，除了相关民俗工艺品之外，还可以深挖地方民俗特色，开创性的组织一些别具特色的民俗活动，不仅能传承优秀传统文化，还能起到一定宣传推广作用。

●  近郊村休闲农业的运营规划 ●

休闲农业自20世纪80年代兴起，经过短短数数十载，迅速达到亿万客流量，其市场前景不可估量，但在这个巨大市场之下，却随着休闲农业的基数扩大，出现了“721惨现”(10个休闲农业项目7个失败2个惨淡1个成功)，由此可见，并不是建好休闲农业项目就一定会成功，运营推广必不可少，甚至关乎成败。

1.营销推广

由于休闲农业进入门槛低，又具有一定的可复制性，因此，当一种休闲农业模式取得成功后，会迅速引起其它地区的纷纷效仿，这致使整个行业出现了严重的同质化现象。而打破这一怪像的关键，除了根据地方资源创新特色优势之外，巧妙运用营销推广，也能在市场上获得一席之地。比如：运用网络推广(自媒体、抖音、快手等等)或同类项目的产业链合作(上下游企业共赢)推广，率先获得消费者认可，形成独特品牌优势，正如古龙著名的武侠小说所言“天下武功，唯快不破”。

2.服务管理

休闲农业既是农业，也是旅游业，而追本溯源的话，它也是服务业。无论是哪种休闲农业形式，都离不开产品、功能、服务。有产品才能有市场，有功能才能满足消费者，有服务才能持续发展，三者相辅相成，缺一不可。现在很多休闲农业项目，要么败在规划上（前期声势浩大，后期资金断链）；要么败在服务上（前期信誓旦旦，后期问题不断）。因此，对近郊村的休闲农业项目规划，不仅要做好前提的规划设计，更要有完善的服务体系和管理制度。

注：完善的服务体系和管理制度，不是一套“大而空”的标准，一定要根据当地实际情况、项目情况、资金情况，设计合理的制度才是最有效的，切记“适合的才是最好的”。