古代按察使是个什么官,有何实权,竟然敢跟巡抚叫板?
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按察使是中国古代的一个官名。唐初仿汉刺史制设立,主要任务是赴各道巡察,考核吏治,主管一个省范围的刑法之事,相当于现代的省级公、检、法机关,由宋代提点刑狱演变而来。
布政使的地位仅次于巡抚,属于从二品的文官,负责全省经济建设、民政推广、赋税征收、人事任免等各项工作,属于常务副省级。
按察使,则是正三品的文官。按察使负责全省的治安、司法和刑狱工作。按照现在的标准,属于公检法一肩挑。因此,按察使被称为臬台大人,布政使被称为蕃台大人。在巡抚大人面前,左右会有两个座位,就是留给按察使和布政使的。
巡抚虽管理本省政务,却仅仅是布政使、按察使的半个上级,后两位也拥有直接上奏折的权力。由于需要管理全省的治安,按察使需要管理部分绿营军。 此外,全省的官差、衙役等人员,也在按察使的管理范围之一。言而总之,按察使也属于高官,算每个省的封疆大吏之一。
在电视剧《雍正王朝》中,江苏按察使黄伦就直接硬扛江苏巡抚李卫,并且说了一句:“我是朝廷正三品大员,谁敢动我?”当时,堂下的衙役们明显犹豫了一下,因为按察使有管理衙役的权限。
在电视剧《雍正王朝》中,江苏按察使黄伦就直接硬扛江苏巡抚李卫,并且说了一句:“我是朝廷正三品大员,谁敢动我?”当时,堂下的衙役们明显犹豫了一下,因为按察使有管理衙役的权限。
黄伦之所以这样做,除了自己的权力,还有以下原因。
1、黄伦可是“年选”官员,有底气、有后台
黄伦就曾对李卫说:“李大人,我是年大将军举荐,难道您连年大将军的面子也不给了吗?”
黄伦仗着背后有着圣眷正隆的年羹尧做后台,别说是一个他的上司江苏巡抚,就算是两江总督,黄伦怕是也会瞧不起。
2、士绅阶级同李卫的对抗
李卫在江南地区推行的“士绅一体当差、一体纳粮”的新政,乃系雍正皇帝在西北大胜以后,着力推行的新政改革之一,也是改善民生、恢复经济的必要手段之一。但是,雍正皇帝新政的推广,无疑严重伤害了当地士绅阶层的根本利益。
作为一省按察使的黄伦,手中掌握着一省公检法的所有武装力量,被江南地区的士绅们钱财拉拢以后,黄伦已经成为士绅阶层的按察使,其手中掌握的公检法衙役也全部成为了士绅阶层的支持力量。
也就是说,黄伦是代表了江南地区的士绅阶层在和“孤零零”的巡抚李卫正面对抗,在黄伦看来,他有这个实力。
而且,黄伦对于新政的抵触心理也是江苏省各级官员的一致意见,相对于一个“光杆司令”李卫,黄伦甚至觉得自己已经胜券在握了!
3、对李卫的蔑视
李卫虽然贵为一省巡抚,还是出身雍正皇帝潜邸的一方封疆大吏,但其几乎毫无文化修为的负面形象,让其吃尽了苦头、受尽了委屈。
文人出身的黄伦对于“大字不识一个”的李卫会看不起,也就在情理之中了!正是有了这份鄙夷,黄伦才会轻视李卫,才会敢于和其正面对抗。
4、巡抚轻易不敢处理按察使
至于布政使和按察使,巡抚一般没有处理的权力,因为大家属于同僚,巡抚仅仅在职务上高了半级。 毕竟每个省的高级官员,都是军机处和吏部商议决定的,每个封疆大吏的背后,肯定都有靠山,有可能是亲王贝勒或者军机大臣。