实操｜业主怕担责，不在签证索赔上签字咋办？

最近有施工单位的朋友跟我说，我们都知道签证索赔的重要性，可是我们工地的业主怕担责，弄死也不给我签字，咋办？

确实，多年从事造价管理的经验告诉我，绝大多数签证索赔难以落到实处，主要原因在于没有业主的签字确认，尤其是近几年随着政府部门国有企业内外部审计工作的日益规范，许多业主因为怕担责，对于涉及金钱的签证索赔索赔不签字确认，是导致结算纠纷的主要来源，也影响了施工单位的及时回款及企业效益，今天我们就来聊聊，业主不签字，怎么办？

根据《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）5.4.2的规定“在鉴定项目施工图或合同约定工程范围以外，承包人以完成了发包人通知的零星工程为由，要求结算价款，但未提供发包人的签证或书面认可文件，鉴定人应按以下规定作出专业分析进行鉴定：

①发包人认可或承包人提供的其他证据可以证明的，鉴定人应作出肯定性鉴定；

②发包人不认可，但该工程可以进行现场勘验，鉴定人应提请委托人组织现场勘验，依据勘验结果进行鉴定”

基于以上规定，我认为，业主不签字确认的签证索赔，只要我们做好证据资料收集工作，一样有效。

案例

某工业项目，建设单位为迎接外部检查，要求施工单位将施工场地外的一处垃圾山清运，由于时间紧急，业主先下达了口头指令，说书面指令后续发，但直到项目实施完毕，书面指令迟迟未发，也未在签证上签字，这种情况下怎么收集证据呢？

我认为，施工单位项目一开始就必须建立这样的统一理念，“对涉及增加工程价款的指令口头指令，从接收的一开始就要按索赔证据资料的要求收集证据资料”。

首先 ：索赔的起源——业主指令的存在性证明

必须取得证明变更指令存在的证据，对于涉及增加工程价款的指令，无论业主如何承诺后续会发出书面指令，当其下达指令时，必须开始收集保存相关证据。

区分不同的途径分别留存证据：

1. 微信下达——保留微信聊天记录截图。

2. 会议上安排——各方签字的会议纪要。

3. 电话/当面通知——录音。

4. 短信下达——保留短信内容。

以上资料全部导出，保存到该事件的指令文件夹中。

对于业主口头下达时，来不及录音的，可以在下次会议汇报工作时重点提及“应**业主代表要求，已完成**工作”，并写入会议纪要。

其次：收集证据证明业主口头指令所对应的施工行为已经发生，主要如下：

1. 清运前垃圾山的照片，拍照时最好露出测量皮尺的尺寸等能证明垃圾山大小的证据

2. 清运时的装、运车辆，配合人工，拍照，做好说明

3. 运输路线，消纳场收费等证据资料

4. 尽量取得第三方签字确认如监理、街道办等其他单位的签字盖章确认。

第三：收集因该部分施工行为产生的额外支出费用的证据资料。

如因为时间紧急，工作量大，需从其他地方调遣工人、机械设备过来实施，涉及的调遣费。垃圾清运涉及的街道办、市政等协调费用。

最后：在合同专用条款规定的时间内提出签证或索赔诉求并提交签证单/索赔报告书，如果专用条款没有约定，按通用条款规定的时间内提交。

提醒：对于按以上方法都难以收集证据的指令，从保护施工单位利益出发，可暂缓执行，待书面指令发出后再实施。

总结：从口头指令到对应的施工行为完成，收集的证据资料如果能环环相扣形成一个完整的证据链时，对应签证索赔的证据资料就已经比较完备了。反之，如果缺失哪一个环节的证据，或哪一项证据有瑕疵，都有可能影响签证或索赔的有效性或金额。

注：本文为造价实操原创