“固废管理”百问百答（第一期）

问

01. 如何判断某废物是否为危险废物？

答

判断某种废物是否为危险废物，一是通过查找国家危险废物名录（2021 年版），根据实际生产工艺和生产环节描述，判断是否属于名录内的危险废物。二是若名录中没有相应的废物代码或者与产生环节描述不一致，要根据其表现出现的危害特性（如毒性、反应性、腐蚀性、易燃性等），对照《危险废物鉴别标准 通则（GB5085.7）》及相关鉴别标准开展危险特性鉴别、鉴定工作。

问

02. 危险废物的危险特性分为哪几类？

答

危险废物的危险特性分体现在对生态环境和人体健康具有有害影响，包括毒性（Toxicity, T）、腐蚀性（Corrosivity, C）、易燃性（Ignitability, I）、反应性（Reactivity, R）和感染性 （Infectivity, In）。危险废物名录清单中的英文缩写即为对应的危险特性。在实际检查过程当中，应关注企业仓库张贴的危废周知卡、危废标签上的危险特性选择是否正确。

问

03.医疗废弃物是危险废物吗？

答

医疗废弃物包括：医疗机构生活垃圾、未被污染输液瓶袋、医疗废物、医疗废水及废水处理污泥。

（1）医疗机构生活垃圾监管要求与城镇生活垃圾一致。

（2）未被污染输液瓶袋由商务部门指定的回收利用企业进行综合利用。

（3）《国家危险废物名录（2021年版）》不再简单规定“医疗废物属于危险废物”，而是在《国家危险废物名录（2021年版）》附表中列出医疗废物有关种类，且规定“医疗废物分类按照《医疗废物分类目录》执行”。

（4）医疗废水及废水处理污泥需消毒处理，消毒处理后不属于危险废物。

问

04.医疗废物、医药废物和废药物、药品有什么区别？

答

医疗废物主要来自医疗机构产生的感染性、损伤性、病理性、化学系和药物性废物，属于HW01大类；而医药废物主要来自化学药品原料药制造、制剂、兽用药品制造、生物药品制造，属于HW02大类；废药物、药品指的是来自非特定行业销售售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的化学药品和生物制品，比如药房的过期药物，属于HW03大类。

问

05.危险化学品和危险废物的区别？

答

关于废弃危险化学品，一是进一步明确了纳入危险废物环境管理的废弃危险化学品的范围。《危险化学品目录》中危险化学品并不是都具有环境危害特性，废弃危险化学品不能简单等同于危险废物，例如“液氧”“液氮”等仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品。二是进一步明确了废弃危险化学品纳入危险废物环境管理的要求。有些易燃易爆的危险化学品废弃后，其危险化学品属性并没有改变；危险化学品是否废弃，监管部门也难以界定。因此，《国家危险废物名录（2021年版）》针对废弃危险化学品特别提出“被所有者申报废弃”，即危险化学品所有者应该向应急管理部门和生态环境部门申报废弃。响水“3·21”事故的主要原因就是由于企业既没有按照国家有关标准将废弃危险化学品稳定化处理后纳入危险废物环境管理，也没有向应急管理部门和生态环境部门申报，逃避监管，酿成重大事故。

问

06.符合什么条件时固体废物无须通过采样、检测判断不属于危险废物？

答

同时满足：

√ 未列入《国家危险废物名录》；

√ 根据其生产的原辅材料和工艺就可以排除其具有危险特性，则可以不开展危险特性检测工作或辅助性检测工作，直接作出该固体废物不具有危险特性的属性认定，避免了危险废物鉴别过程的过度检测。

问

07.污泥是不是危废？

答

第一类情况，单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。

第二类情况，专门处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。

第三类情况，以处理生活污水为主要功能的公共污水处理厂，若接收、处理工业废水，且该工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准的，公共污水处理厂的污泥可按照第一条的规定进行管理。但是，在工业废水排放情况发生重大改变时，应按照第二条的规定进行危险特性鉴别。

第四类情况，企业以直接或间接方式向其法定边界外排放工业废水的，出水水质应符合国家或地方污染物排放标准；废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，对其进行危险特性鉴别。

第五类情况，1998年出台的《国家危险废物名录》（环发〔1998〕89号）规定，从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物（包含废水处理污泥），属于危险废物（医院临床废物HW01）。2005年颁布实施的《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）第4.3.1款扩大化规定，“栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置”。该标准将化粪池粪便等作为危险废物，明显不合常理。因此，2008年修订颁布的《国家危险废物名录》（环保部、发改委令第1号），已将98版《名录》中的“医疗机构废水处理产生的污泥”删除。之后2016年版和2021年版，都没有再提及医疗机构废水处理产生的污泥，不纳入医疗废物或危险废物管理。

问

08.导热油是否是危险废物？对应的危险废物代码类型是多少？

答

导热油炉更换的热媒油是危险废物，对应的是危险废物名录里的”其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物”（900-249-08 ）。

问

09.双酚A型固态环氧树脂是否属于危险废物？

答

双酚A型环氧树脂，因其具有毒性，列入《国家危险废物名录》HW13有机树脂类废物范畴。

问

10.企业空压机干燥用的氧化铝是否属于危险废物？

答

氧化铝可以用作干燥剂、吸附剂等用途，要结合其吸附、干燥的具体工艺及物质进行鉴别。

内容来源 | 美丽越城

图文编辑 | 掌政通