【采购动态】淮南从三个维度优化政采营商环境

本报讯 记者昝妍 通讯员杨喆报道 近年来，安徽省淮南市财政局积极发挥职能职责，通过在降低交易成本、增强信息透明度、规范采购程序三个维度不断优化全市政府采购营商环境，着力促进全市经济社会持续健康发展。

降低交易成本，减轻市场主体负担。一是全市各县区均实现网上商城采购，且采购范围逐步扩大。该市依托 “淮采商城”电子采购平台，建设开发以县区为基本单位的网上采购管理端系统。目前，淮南市各县区均开通网上商城采购。此外，该市财政局根据《淮南市2020—2021年政府集中采购目录及采购限额标准》,结合具体实际，在市本级实行14类通用办公设备网上商城采购,并向县区延伸，将“淮采商城”电子采购平台由货物类采购扩大到小额工程及服务类采购，在全省率先将公务用车采购纳入电子采购平台，并启动将物业管理、印刷、工程造价、审计等服务项目纳入“淮采商城”。二是加快采购资金支付。该市政府采购项目一律免收投标保证金，定点采购项目免收履约保证金，其他采购项目根据不同情况不收或降低缴纳比例。同时，要求采购人、采购代理机构在采购文件中明确中标（成交）供应商履行合同的时间、地点、验收标准等内容，督促采购人及时支付合同款。三是缓解参与政府采购中小微企业融资难融资贵的问题。该市财政局主动服务中小微企业，积极解决供应商和“政采贷”银行之间信息不对称问题，多途径宣传“政采贷”政策，支持供应商利用政府采购合同实现融资贷款。积极协调银行高效、便捷地提供融资贷业务，为供应商选择融资金融机构等方面提供保障。

增强信息透明度，保护市场主体权益。一是该市财政局保证采购信息公开的“时效性”。积极推进政府采购信息公开工作，完善政府采购信息发布平台服务功能，畅通发布渠道，严格规范了评审报告的确定、公告等相关工作的时间节点要求，确保所有潜在供应商获取采购信息权力对称。二是提升采购合同公开的“规范性”。对采购合同文本的文件格式、采购人及供应商各自的权利义务、合同公开方式渠道及违反规定处理办法等方面提出了细化要求，从制度层面切实维护供应商的合法权益。

规范采购程序保障市场主体平等参与政采活动。一是细化编制政府采购预算，做到应编尽编，编实编准。二是通过加强市场调研、组织专家参与等方式做好政府采购需求评审论证，有效降低废标、流标率。三是保护各种类型市场主体公平参与政府采购活动，有效清理杜绝设置不合理和歧视性的准入条件、设置没有法律法规依据的行政审批以及违规给予特定供应商优惠待遇等妨碍公平竞争的规定和做法。

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