减负：不是“运动式”治理

江苏省宿迁经贸高等职业技术学校  吴维煊

正在召开的两会，中小学生减负问题又一次被提出。中小学生课业负担过重，对学生身心健康及教育质量的提高，造成了很多负面影响，是教育的顽疾之一，必须要进行治理。但是，如何治理？需要来自顶层设计的系统规划，需要在符合教育规律的框架内进行深层次的思考。如果不遵照这一治理导向，只凭头脑一热，在表象上做“运动式”的治理，非但达不到减负的目的，还会让学生的学习负担变得更重。

“运动式”治理减负，催生出很多奇葩的减负举措。例如：有些地方的教育主管部门会突击检查学生书包，如果发现书包中有复习资料或试卷，被视为减负执行不到位，学校会被通报批评。有些教育主管部门会对学生家庭进行明察暗访，学校是否布置了作业？如果布置了，作业量是否足够少？如果发现小学低年级学生有作业，或者作业有点多，也会以减负执行不到位对学校进行追责。

“运动式”治理，让学校变得小心谨慎。但是，学习过程必须要承担一定的负担和压力，必须要进行一定程度的高难度学习，这是学习的本质，也是教育的规律，更是全社会的共识。任何一个家长都不愿意让自己的孩子在违背学习常识的轻松快乐中走向平庸。因而，在教育主管部门对减负进行“运动式”治理时，学生的学习负担由校内转向了校外。而校外培训机构大多以应试和盈利为目的。进入校外培训班的学生，不仅学习负担变得更重，而且还增加了家长在各个培训班间转场接送的时间成本和经济负担。

减负，是方向性治理，而不是某一方面发力使劲。减负，减的是功利导向的重复性学习，减的是忽略学生终身发展的偏科学习，减的是不顾学生长远发展，把学生时间占满，无休无止的刷题。在减负过程中，既要减轻学生不必要的额外负担，又要尊重教育具有的评价筛选功能，满足智商及基础优秀的学生高难度学习的需要，让他们在属于自己的赛道上走向卓越。

在减负的实施过程中，首先应明确学生该不该有学习负担？答案是肯定的。如果不培养学生承受负担的能力，只让学生在轻松快乐中长大，势必培养出一大批只会玩和享受，承担不了任何社会责任的人。其次应明确学生真正的学习负担是什么？无论哪一门学科，进行一定程度的高难度学习，不仅不能称之为学习负担，而且还是学习过程中必须经历的历练。中小学生真正的学习负担是占用休息和运动时间、占用非升学考试科目课时，单一进行考试科目的重复性学习，是把简单教学复杂化，把教师的职责转嫁给家长，造成一个孩子写作业，全家齐上阵时家长承担的不该有的负担。

只有把减负的本源问题搞清楚，才能抓住问题的实质，才能避免运动式治理，才能有针对性地解决问题。