苏州不要争了，上海第三机场定了

随着上海两场的接近饱和，关于上海第三机场放在南通、还是苏州的问题不断引起争论，苏州人民认为，我们这边经济强，百姓需求大，放在我们这边最合适；南通人民则认为，我们这边空间大，辐射区域广，放在我们这儿最合理。

随着近日《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台，终于一锤定音，苏州不要争了，好好发展经济吧，机场就放在南通了。

纲要指出，“规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分”，对于苏州机场则只字未提。

一、为何放在南通

从空域方面考虑

长三角地区是我国飞行最为繁忙的三角地区之一，长三角空域复杂，军民机场众多，航班密集，运行矛盾突出。

尤其是上海往西方向的航路上，一路上有无锡、常州、南京等机场，还有军用机场，上海到合肥是国内最为繁忙的航路之一，上海到往西与南北向的航路到合肥骆岗交织成了交汇成全国最为繁忙的航路点。

现阶段，南京、无锡、常州的航班正点率受到各种因素大影响，加上该区域面对东海和黄海，国家空防安全形势也较为严峻，如果再在无锡和上海之间建一个苏州机场，肯定存在先天缺陷，可以说也必定长大不。

所以说，在苏州建机场首先不太可行。

从经济发展方面考虑

苏州虽然GDP名列江苏第一，但其地理面积却并不大，只有8848平方公里，如果在苏州新建一座机场，东部的昆山距上海虹桥近，西部的市区离无锡硕放近，机场是选择在北部的张家港市、常熟市合适，还是南部吴江区。

也就是说无论在苏州任何一个地方建机场，都可能起不到辐射带动作用，实际上只能满足苏州地方部分人群的出行需求。

在苏州这么一个寸土寸金的地方，如果花大力气花大代价去建设机场起不到其应有的经济价值，从必要性方面来看值得商榷。

从一体化融合方面考虑

长三角虽然也有着种种的地域屏障，有着不同的地理隔离，但从全国范围来看，长三角地区是融合发展最好的。

上海就像一盏明灯，亮了自己，也照耀着大家前行，上海对周边地区的辐射带动是毋庸置疑的。

有许多地方，本身经济也很强，但被罩了一个黑色灯罩，并没有辐射到周边。

长三角一体化就是要打破传统的地理界限，走融合发展之路，正如长三角一体化发展规划纲要中所说的那样，上海国际航空枢纽是辐射长三角、全国乃至全球。

上海两大机场不是上海人的机场，而是长三角的机场、全中国、乃至全球的机场，同样苏州即使要建机场也不是站在建苏州人机场的角度看问题，硕放机场也并非是无锡的机场，他本身就叫苏南硕放机场。

所以，建机场不能单从狭隘的地理、地域概念去看，全国万亿以上GDP城市中唯一没有机场的城市，此话不正确，许多苏州人特别是昆山人到虹桥机场甚至比上海人还方便，从这个角度来看，虹桥机场是上海人的机场，还是昆山人的机场呢？

如果真是要花大力气建苏州机场，还不如将硕放机场的保障能力提升来的更为实际，这也切合符合长三角融合发展的理念。

二、上海两场的极限

随着前几年的快速发展，上海两场已经接近保障的极限。

2018年浦东机场旅客吞吐量7401万人次，排名国内第2，全球第9。

货邮吞吐量377万吨，排名国内第1，全球第3。

虹桥机场机场旅客吞吐量4363万人次，排名国内第8，全球第48。

两场合计旅客吞吐量1.18亿人次，排名中国第1，全球第4。

城市不可能无限扩大，同样机场也不能无限扩大。

一旦超越保障极限，给机场、给城市带来的负效应将远大于正面效应。

虽然2019年9月卫星厅投入使用，但只是改善地面保障环境，提升地面如靠桥率这样的地面保障效率，空域的难题短期内仍无法解决。

卫星厅投入使用后浦东机场设计容量是8000万人次，2018年已经7401万人，增长空间有限，而虹桥机场则已经超过了4000万人次的承载能力了。

根据《上海市民用航空运输发展研究报告》的预测，2025-2030年上海两场最大保障能力可以满足1.4-1.5亿人次旅客，但市场潜在需求在1.8-2.1亿人次旅客，溢出0.4-0.6亿人次，预计到2040年，将溢出0.8-1.1亿人次。

因此，建上海第三机场势在必行。

三、南通机场的定位

在苏州建第三机场既无必要也不可行，因此，在南通建第三机场就成了第一选择。

江苏特别是南通方面对此很热心，要将南通新机场建成为轨道上的机场。

据先前披露的消息，南通新机场选址于江苏海门四甲及周围乡镇，规划面积20平方公里，一年吞吐量设计是5000万人次，控制面积120平方公里。

在南通建上海第三机场的最大好处，一是可以带动南通当地经济的发展，毕竟南通与苏州差距甚大，二是可以辐射广大的苏中、苏北地区。

苏中、苏北地区地理条件非常优越，但一直未得到很好发展，与苏南地区的差距也比较大，如果将上海的辐射力和影响力通过第三机场能够达到广大的苏中苏北地区，其作用可能不仅仅是一座机场那么单纯。

北京大兴机场是国家发展一个新的动力源，同样，上海第三机场至少可以成为苏中、苏北地区发展的动力源。

那么南通机场如何定位呢？

个人认为应该与浦东机场、虹桥机场进行错位发展。

浦东机场重在国际枢纽，虹桥机场重在国内干线，南通机场可以考虑在低成本航空、支线航空以及航空货运方面进行发展。

从民航这几年的发展来看，低成本航空、中小机场以及货运航空发展潜力和需求还是十分巨大的，如果南通新机场能够有效释放这些需求，其价值地位也将得到体现。