中国污染责任保险指南

与西方国家不同，污染一直被排除在财产一切险和其他责任保险之外。直到 2008 年，国内有关部门才开始在地方试点引入污染责任保险。今天，除了一些省份在某些地区强制执行此保险外，该保险仅在自愿基础上提供。而徐新扩先生2020年的报告《中国各省环境污染责任保险的效果和选择(2020)》为中国此类保险提供了非常有趣的研究数据和结论。 我们在本文中为大家回顾这些主要结论，帮助您根据自己企业的情况来考量这个保险。

市场渗透率低

大多数省份购买污染责任险的企业不到50%，产品和市场尚未完全成熟。 即使在某些强制执行该政策的省份，也只是在特定的试点园区，而不是面向所有地区。普及率低的原因之一是有限的覆盖面及其自愿基础。的确，污染责任保险只承保直接的环境损失，但有过错的公司将面临许多保单不承保的间接损失，例如罚款或声誉损失。他们会被要求长期关闭工厂，并且不能在这种情况下启动营业中断保险。

没有证据表明对环境问题产生积极影响

即使在强制执行此政策的省份，研究数据表明它对整体污染风险的影响也很小。很多植入了这种保险的小公司可能不太重视污染风险，导致风险行为增加，污染保险本身并不能影响污染者的排放。无论公司是否有保险，它们都可能不会通知其保险公司，以防止政府机构知道并面临进一步的官方制裁。实施此类责任政策时所需的风险评估不足以遏制污染风险。只有对排放进行额外监管才能产生重大影响。

工业设施不是唯一的风险

污染责任保险主要针对工业设施。但最近的历史表明，像2015年天津爆炸这样的重大污染损失并不是高风险行业造成的，而是一家物流公司聚集了太多危险品。拥有更广泛的环境污染风险投保人将有助于降低整体风险，但如果没有激励措施，低风险公司不太可能购买保险。

虽然污染责任险的覆盖面还不够广，但它仍在帮助中国各地的工厂覆盖直接的环境风险。 随着监管收紧和环境风险增加，此类政策在未来几年应该会变得更加普遍，并有望扩大覆盖范围。