【每日税讯134(总974)】（2021-10-24）——全球税改专题（3）
【每日税讯134(总974)】（2021-10-24）——全球税改专题（3）
Daily Taxation News
全国人大常委会授权国务院开展房地产税改革试点
1.美国与欧洲五国就支柱一生效前处理现行数字服务税达成协议
2.美国财长关于OECD包容性框架公告的声明
3.韩国就全球“双支柱”税改协议发表声明
4.波兰财长表示若推迟实施支柱一波兰将不考虑停止引入数字服务税
5.中国财长表示“双支柱”方案达成共识对建立公平合理的国际经济秩序具有重要历史意义
特别推送：全国人大常委会授权国务院开展房地产税改革试点
2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《全国人大常委会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，主要内容包括：试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅；土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人；国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则；国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案；授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算；条件成熟时，及时制定法律；决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。（全国人大网）
注：《决定》全文链接：
http://www.npc.gov.cn/npc/kgfb/202110/0c62b16ed76f49799ee6454a8eba0a5d.shtml
1.美国与欧洲五国就支柱一生效前处理现行数字服务税达成协议
2021年10月21日，美国与已开征数字服务税的奥地利、法国、意大利、西班牙和英国等欧洲五国就支柱一生效前处理现行数字服务税达成协议，并发布《关于在支柱一生效前的过渡期内就现有单边措施的过渡方法达成协议的联合声明》（Joint Statement from the United States, Austria, France, Italy, Spain, and the United Kingdom, Regarding a Compromise on a Transitional Approach to Existing Unilateral Measures During the Interim Period Before Pillar 1 is in Effect）。根据该协议，在2021年10月8日以前已颁布实施单边措施（即开征数字服务税或类似措施）的奥地利、法国、意大利、西班牙和英国等欧洲五国，在支柱一生效（2024年1月1日）以后立即取消单边措施；在支柱一效之前的过渡期（2022-2023年）内无需撤回其单边措施，但2年过渡期内根据单边措施征收的税额超过2024年度按支柱一计算的税额的2倍的部分，允许抵免2024年及以后的纳税义务。相应地，美国同意终止拟议的（加征关税）贸易报复行动。（美国财政部）
注：联合声明原文链接：
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0419
2.美国财长关于OECD包容性框架公告的声明
2021年10月8日，美国财政部长珍妮特·L·耶伦 (Janet L. Yellen)就经合组织（OECD）BEPS包容性框架当天发布的关于“双支柱”税改协议发表声明。声明称，当天的协议“代表了经济外交百年一遇的成就。”认为全球税改协议，“是美国家庭的胜利”，他们将从该协议的新增税收收入中受益；“是美国企业的胜利”，它们将不再需要在对他们不利的国际竞争环境中竞争；“是国际商界的胜利”，它们将享有更加稳定和确定的环境，减少税收和贸易争端；也是“起草了自己的国际税收改革提案的国会议员”的胜利，因为该协议将“为国会颁布这些提案铺平了道路”并希望国会能够通过和解过程迅速通过提案。（美国财政部）
注：声明链接：
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0394
3.韩国就全球“双支柱”税改协议发表声明
2021 年 10 月 9 日，韩国经济和财政部 (MOEF) 就 2021 年 10 月 8 日BEPS包容性框架（IF）136个成员达成的“双支柱”税改协议发表声明。声明指出，IF 成员在所有重大问题上达成了历史性共识，IF 将继续讨论技术细节。韩国将继续参加所有会议，以确保（将包含在多边文书和示范规则中的）详细标准的合理性。韩国政府不反对支柱一，虽然这可能会使韩国失去两家韩国半导体跨国公司的税收（这两家韩国半导体跨国公司在韩国以外产生超过 85% 的收入并受到支柱一的影响），但韩国的税收可能会因支柱一而增加；韩国政府更关注支柱二，因为一旦支柱二实施，超过 200 家在中欧/东欧和东南亚拥有重要制造设施的韩国跨国公司可能在韩国以外承担额外的税收责任。（IBFD）
4.波兰财长表示若推迟实施支柱一波兰将不考虑停止引入数字服务税
2021年10月14日，波兰财政、基金和区域政策部长 Tadeusz Koscinski表示，如果各国不必要地推迟实施有利于市场国家的新征税权，波兰将考虑无视暂停征收新的数字服务税。他说：“我们本没有必要实施波兰版本的（数字服务税），但是我们确实需要实施它以防万一”。（Bloomberg tax）
5.中国财长表示“双支柱”方案达成共识对建立公平合理的国际经济秩序具有重要历史意义
2021年10月21日，中国财政部发布新闻稿称，2021年10月13日，二十国集团（G20）主席国意大利在华盛顿主持召开G20财长和央行行长会议，讨论全球经济形势、全球公共产品与支持脆弱经济体、国际税收、金融监管等议题，并发表了公报。财政部部长刘昆以视频方式出席会议并发言。会议核准《关于应对经济数字化税收挑战的双支柱解决方案的声明》和《详细实施计划》中提出的最终政治共识，以建立更加稳定、公平的国际税收制度。刘昆表示，应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案达成最终共识，对建立公平合理的国际经济秩序具有重要历史意义。中方将继续秉持多边主义精神和开放合作态度，推动建立更加公平、稳定、可持续的国际税收体系，推进世界经济稳步复苏。（中国财政部）
注：2021年10月14日，新华社发布题为《财政部部长刘昆：“双支柱”方案达成共识将有效应对经济数字化税收挑战》新闻稿称，中国财政部部长刘昆在北京以视频方式出席会议时表示，全球136个国家和地区就这一方案达成共识，是世界各国携手共同解决全球性问题的一次成功实践。刘昆还表示，“中方一贯支持并努力推动达成多边共识方案，以有效应对经济数字化税收挑战，消除单边措施，重塑更加公平、更加稳定、更加可持续的国际税收体系。”“新国际税收规则适应了人类经济活动方式的新变化，有利于缓解跨国公司的跨境所得税在国与国之间分配不平衡的问题，有利于遏制税基侵蚀和利润转移，有利于维护各国人民利益，对于建立公平合理的国际经济秩序具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。”
财政部新闻稿链接：
http://wjb.mof.gov.cn/gongzuodongtai/202110/t20211021_3759718.htm
新华社新闻稿链接：
http://m.news.cn/2021-10/14/c_1127958218.htm
（龚辉文 编译整理）
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