黑山峡水利枢纽争论67年，甘肃和宁夏方案谁能最终胜出

从1954年国家提出黄河上游黑山峡开发到现在，67年时间转瞬即逝，当初的设想至今还停留在纸面上，甘肃和宁夏两省区还就黄河黑山峡水利枢纽工程形成共识！

砖家不仅感叹，假如黑山峡早修建十几年，现在的甘肃和宁夏会不会发展得更好？

黄河黑山峡

宁夏和甘肃方案之争

宁夏方案：在中卫境内建设大柳树一级高坝，该方案可最大限度地抬升黄河水位，灌溉甘肃、宁夏、内蒙古黄河沿岸大片荒滩。高坝建成后，1380米高的大坝能够惠及中卫、白银和武威大部分地区，而且还可以解决鄂尔多斯、榆林、陇东的缺水问题。

甘肃方案：四级开发黑山峡。该方案需要在小观音、五佛、红山峡以及宁夏境内的大柳树分别建设低坝，即实行多级开发。甘肃认为这样可以降低淹没损失，但如此一来，整个黑山峡水利枢纽就失去了蓄水功能，成为单纯的水电站，这对缺水的宁夏、内蒙和陕西显然是不能接受的。

两个省区从各自利益出发，都反对对方提出的黑山峡开发方案。宁夏认为甘肃方案会白白浪费黑山峡的丰富水资源，少蓄水几十亿方不说，对黄河防汛、冲砂等作用也近乎于零。而甘肃则认为宁夏的方案会淹没甘肃大片良田，且移民量较大，对甘肃而言是不能承受之重。

甘肃方案VS宁夏方案，分歧点在哪

宁夏提出大柳树高坝方案后，获得了黄河流域青海、内蒙古、陕西、河南、山东的支持。陕西、内蒙古等省都认为作为最后一个适合建设高坝的河谷，黑山峡不建设高坝将是整个黄河流域的损失。相关部委则认为，对缺水的西北而言，能够大规模蓄水的高坝方案价值更大，因而也支持宁夏提出的大柳树方案。

但是甘肃始终坚持自己的四级开发方案，认为如果实施一级高坝方案的话，95%的水库淹没影响损失在甘肃境内，而工程建成之后产生的防凌、防洪、冲砂、减淤、供水、灌溉等效益主要集中在下游的宁夏、内蒙古和陕西三省区。

另外，砖家认为甘肃不同意宁夏一级高坝方案还有一个重要原因，大坝建在宁夏境内，将来的税收大部分也会归属宁夏，而四级低坝方案中有三个在甘肃境内，税收等大部分收益都归属甘肃。

黑山峡之争会在十四五结束吗

缺水的宁夏对黑山峡水利工程极为重视，几乎每年都会在两会上提黑山峡开发提案，去年更是将黑山峡列为十四五期间建设的十大重大项目。为了促成大柳树水利枢纽工程尽快实质性动工，宁夏提出可以无条件接受甘肃的移民，为他们修房子，安置就业，而且在税收归属上做了很大的让步。宁夏甚至提出了土地置换方案，划出和淹没区面积相当土地给甘肃。

除了宁夏做出巨大让步之外，宁夏还联合下游的陕西、内蒙古，表示对大柳湖方案的实施所造成的库区移民进行全方位无条件安置，对甘肃给予最大限度补偿。

砖家强烈呼吁，甘肃和宁夏，不要再争论了，耗了67年，导致黄河水白白流失，每天损失多大？对发展的制约有多大？想一想，沿岸的荒滩灌溉后能够产生多大的经济效益？沿岸的老百姓能过上多好的生活？

现在南水北调西线工程都喊着要实施了，黑山峡水利枢纽再拖下去，对谁都没好处？大家都退一步，从全局出发，从西北发展出发，尽快实施黑山峡水利工程，造福西北人民才是最明智的做法。