建设工程因疫情延误导致的停工损失，谁买单？
时至今日，新冠肺炎疫情仍在持续，变异病株不可小觑，各地防控不敢轻易松懈。疫情期间，应当地疫情防控措施的要求，不少建设工程项目暂缓，延迟复工日期并按要求采取防控措施，从而产生了不少损失。那么，疫情期间因工期延误导致的工程停工损失，承包人是否可以向发包人索赔？
停工损失有哪些？
停工损失由谁承担？
按照最高人民法院的法发〔2020〕17号文件，因疫情导致承包方遭受设备租赁费、人工费等损失的，法院结合案件情况，可支持承包方请求依据公平原则调整合同价款。
第七条 疫情或者疫情防控措施导致人工、建材等成本大幅上涨，或者使承包方遭受人工费、设备租赁费等损失，继续履行合同对承包方明显不公平，承包方请求调整价款的，人民法院应当结合案件的实际情况，根据公平原则进行调整。
最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》
司法实践中一般认为，建设工程领域仍属于意思自治范围，如建设工程合同及补充协议有约定此类不可抗力情形下损失的承担（合同不存在无效事由），优先按照合同约定处理。如合同无约定或约定不明、继续履行显示公平的，则结合交易习惯及公平原则，由双方合理分担。也就是说，新冠疫情认定为不可抗力事件后，因工期延误所造成的损失，承包双方合理分担，即承包人可以向发包人主张部分停工损失。
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）的约定
若建设项目采用了我国《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201），关于不可抗力所造成的财产损失承担，该份示范文本有明确约定。根据示范文本第17.3条的规定，因不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果由合同当事人按照下列原则承担：
……
（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；
（6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。
在发生此等不可抗力事件时，建议承包人采取适当措施防止损失扩大、搜集保存相关证据，并及时通过合同约定方式将客观情况通知发包人、监理单位。此外，就停工损失的承担，建议发包人与承包人先行协商，争取公平合理的分担损失。如协商不成，按照合同约定发送索赔通知及报告，并通过法律途径维护自己的合法权益。
饶庆松
大成律师事务所合伙人
大成深圳房建部副主任
广西北海国际仲裁院仲裁员
《时代周报》特邀法律评论员
热爱横渡，三次横渡琼州海峡
2016年挑战往返横渡
彻夜坚持19小时50公里
公开出版物有《横渡，不一样的人生》
曾成功代理死刑改判无罪案件
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