谈谈请示的写作规律

很多事情都是有规律的，把握了规律就能以一当十，事半功倍。今天谈谈请示的写作规律。

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。基于这一定义，请示的写作规律有如下几个方面。

第一个：一文一事。

请示要一事一请示，一文一事，不要把许多事项都汇入一个请示当中，否则，就会由于诸多请示事项的难易不同、性质不同而互相牵扯，影响上级快速及时批复。当然，请示也并非不能写多件事，但这多件事必须有一个中心，一个主题。

第二个：一个主送。

请示是上级机关必须给你答复的上行文。一个主送就说明受文机关是答复请示的唯一机关，他负有不可推卸的复文责任。若发文机关列出两个（含两个）或更多的主送机关，并且各机关都认为其他机关有答复之责，这就会造成受文机关均不答复，发文机关所请示的事项，便久拖无果，无所遵循。若多个受文机关分别批复而且相互矛盾，这就造成发文机关所请示的事项，左右为难，无所适从，这便失去了请求、指示或批准的意义。

一个主送，遵循“谁主管，请示谁”的原则，需要同时送其他领导机关的，应采用抄送的形式。

第三个：不越级请示。请示的报送单位必须是与发文单位有隶属关系的直接上级机关。虽然是上级机关但不是直接隶属关系的不应直接请示，否则就成了越级请示。上级机关对越级行文原则上不予受理。

第四个：不报送给个人。《条例》规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准。其中“上级机关”指的是，既有领导关系和业务指导关系的上级机关。上行请示报送，按发文程序，由上级机关的办公部门统一处理。除上级机关负责人直接交办的事项之外，发文机关不得向上级机关的负责人直接报送请示报告等文件。

第五个：不抄送给下级。发文机关的请示，除呈报主送机关之外，也可以抄送需要告知请示内容的有关机关，但不可将请示内容抄送发文机关的下级机关，因为在上级机关作出批复之前，请示的结果尚处于未知状态，有关工作不能推进，下级机关也不能有所行动，此时，若让下级知晓有关情况毫无意义，还容易造成工作当中的被动局面。因此，行文请示的时候，不得将下级机关或部门作为抄送机关一并发文。

第六个：同级之间不用请示。请示只适用于下级机关向上级机关行文。如果同一机关或不相隶属机关之间，需要请求批准事项，应该使用请批函。与此同时，掌有请批事项批准权的机关，既不能要求同级机关或不相隶属机关向自己呈报请示，也不能使用批复来答复请批函，在实际办文中只能用复函答复请批函。