​ 昆明市西山区：就拟引进的湖畔云南分校正依法依规开展项目前期

昆明市西山区白鱼口片区规划由昆明市西山区海口分区进行管控。在已批复的《昆明市西山区海口片区总体规划局部调整（2016-2030年）》（以下简称《海口总规》）中，该片区规划城市建设用地总量约15285亩，为更科学促进片区发展，拟对《海口总规》建设用地范围外（占地约4000亩）另行做生态保护专项规划研究。

该片区规划编制将严格按照《云南省滇池保护条例》、生态保护红线、土地利用规划等底线管控要求为基础，进行科学规划，并结合片区基础设施配套不足的情况，对片区供水、供电、排水、道路、通讯及滇池分级保护等工作进行深入研究，为提升片区发展品质和持续发展提供良好支撑。

本次控规编制单位终止招选与片区内拟招商引资项目无直接关系，就拟引进的湖畔云南分校（预计建设用地规模约350亩）正依法依规开展项目前期。

项目前期工作分为广义和狭义两种。广义的项目前期工作从产生项目建设投资的想法开始，主要工作有资金筹措与使用计划，人员和项目管理组（或团队）组织形式和项目管理章程，项目申请报告，项目建设的合法手续以及功能性需要申请办理，建设方案设计评比，招标采购计划等。狭义的项目前期工作仅包括项目建设的合法手续办理，以及为项目建成后运行所需要的水、电、燃气、通信等需要申请开通的手续办理。

在现实过程中，从事项目前期工作的人员，又称作前期拓展专员，其工作内容不外乎各个政府部门之间以及相关单位办理审批，俗称”跑手续“。而实际项目前期工作的内容定义远远不止这些，按照PMBOOK中对项目过程组的划分，项目前期工作涵盖了“启动”和“规划”的所有内容。以下主要描述广义的项目前期工作内容。

流程如下：

1、 资金筹措与使用计划

项目建设投资，离不开资金的支持。资金筹措计划和我们通常所说的项目融资计划很相似，属于融资计划的一个种，降低项目融资成本，是资金筹措计划需要考虑的。资金使用计划，以项目建设计划为基础，根据其他类似工程经验收据预估资金使用量，而编制的计划。

资金筹措与使用计划主要目的是以最小的融资成本，发挥资金的最大价值。

2、人员和项目管理组（或团队）的组织形式和项目管理章程

人员和项目管理组（或团队）的组织形式的选择，需要根据项目以及项目发起人的特点选择，如项目型组织、职能型组织、矩阵式组织等。

项目管理章程是项目管理的依据，是项目建设过程的行为准则等

3、项目申请报告

自国家发布了国发（2004）20号文件 ，对项目投资建设批准进行了改革，取消了原先的项目建议书、可行性研究和开工报告的审批，改为根据《政府核准的投资项目目录》进行核准或者备案。同时增加了根据项目年度综合能源消费量办理固定资产节能评估内容。

4、项目建设合法性手续以及功能性需要申请

其主要工作内容涉及规划、建设、环保、消防、城管、人防、房产等部门办理，以及水、电、燃气、通讯等为项目建设完成后能够投入使用的功能性需求手续办理。与现实中理解的项目前期工作内容相同。

5、 设计方案评比

随着施工技术的不断跟新，新型材料的不断涌现，以及项目完成后的功能性需求，设计方案的优劣将对项目投资所产生的结果有着很大的影响。

6、招标采购计划

其内容主要是为满足保证项目的实施，根据项目的进度要求，通过招标形式确定施工实施单位或是采购设备等的时间。