中欧班列“中通道”上的海关速度 二连海关服务中欧班列发展纪实

10月15日，一声长笛过后，由厦门自贸片区海沧园区东孚火车站始发的中欧班列缓缓驶出二连浩特铁路口岸，预计在行驶18天后抵达莫斯科，全程9960公里。班列搭载标箱86个，运载货物包括儿童玩具、服装、显示器等，共计318吨，货值1673.7万元。这趟班列的顺利通关，标志着经二连浩特口岸进出境中欧班列自2013年运行以来累计突破5200列！

2013年9月3日，第一列“蓉欧”班列从二连浩特铁路口岸驶出，标志着中欧班列“中通道”的正式开行。短短七年时间，经二连浩特口岸进出境的中欧班列运行数量由2013年的2列增长到2019年的1490列，开行线路由2条增加到42条，过货量由991.38吨增长到118.6万吨。各项数值快速增长的背后是中欧班列物流服务得到企业认可的体现，跑得快、运的多、服务便捷等优势也在吸引着越来越多的物流项目入驻。

为更好的服务中欧班列，二连海关聚力“六稳”“六保”，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，不断提升通关便利化水平。

数据稳定“线上跑”

数据的高效传递是提高班列通关效率重要环节，二连海关对此高度重视，主动作为提前规划，推动中欧班列进出境铁路运输工具管理系统、铁路舱单管理系统在二连浩特铁路口岸成功上线。

该系统的上线一方面实现“无纸化”信息交互，精简运单提取、运抵确认、单证放行、编组出境等4个环节纸质单证，使班列通关手续向全面“无纸化”迈进一大步；另一方面，该系统实现了与铁路部门数据互通互认，充分利用网络资源，高效完成数据的自动核验和对接，优化核心处理层的数据处理能力，极大的减少了数据冗余，降低了错误概率，实现了信息的可溯源性和安全性。

系统上线以来，“少跑腿”是企业的切实感受。“以前我们要拿好多单据，跑好几个部门盖章，现在我们只需要通过电脑提出电子申请，足不出户就可以办理相关业务，为我们企业少跑腿，效率大大提升。”中诺万通贸易有限公司报关员付志辉表示。

除此之外，二连海关在保证数据安全的同时，探索时下最先进、最高效、最便捷的互联互通模式，依托互联网、大数据和云平台，推进海关、铁路及运营企业间的信息化建设，打造 “数字化” 中欧班列。

通关效率再提升

时间就是金钱，通关时间就是外贸企业的命脉，通关时间也是海关切实关注的重点。为落实“六稳”“六保”任务，服务中欧班列高质量发展，进一步提升通关工作效率，二连海关铁路监管部门精研业务，经常性开展业务学习，与铁路部门和企业开展业务研讨和座谈，查补工作流程中的短板。

常态化做好疫情防控，抽调9名关员组建铁路口岸检疫作业专班，采取国门通道“24小时轮班值守”“随到随检”式登临检疫，无异常班列放行时间不超过30分钟，保证安全快速通关。合理调整单证审核、查验作业人手，将班列“单证审放、物流监控、查验施检”职能分离，实现“集中力量查检、集中力量审单、集中力量放行”，减少业务办理等待时间，班列由运抵至离境全过程作业时间减少4个小时。丰富申报形式，允许企业自主选择本地、“全通”通关模式，鼓励企业对符合“六个一”要求货物申请舱单归并，减少报关次数，降低经营成本。加大联系配合，建立包括与铁路部门、蒙古国扎门乌德海关和技术监督局、始发地海关的联络协调机制，动态掌握班列运行计划、运行情况和机组人员健康信息，为优化查验施检、核准通关数据及货物全流程监控提供保障。

“日均发运班列从5列增加到8列，单日最高可达11列，我们通过增派人手进行外出查验，保障发车频率大幅提升的同时通关速度也在提升，让中欧班列跑出‘加速度’。”二连海关铁路监管二科副科长聂卫东介绍。

全年服务“不打烊”

“中通道”发展的这7年的时间，中欧班列通关手续的办理从提速到规范，提效又提质，二连海关把“严格把关，贴心服务”作为服务企业的宗旨，效率与安全并重，监管与服务并举，时刻关注企业的切身实际。

推行“三专五优”工作模式，将班列运输工具申报、单证验核、实货放行等业务整合至“单一窗口”办理，坚持“7×24小时”不间断值守作业，在确保严密监管前提下，保证班列通关“随到、随查、随放”；建立“亲清关企平台”沟通微信群，关企实时沟通班列通关情况，减少现场等待时间；与企业开展交流座谈和“双走进”活动，增进相互之间业务了解，及时找到影响工作效率的节点并即刻改进，进一步加快企业通关效率，减少企业作业流程，降低企业业务成本。

来源：二连海关