康熙皇帝是如何解决粮食问题的，承德澹泊敬诚殿里的耕织图告诉你

题记：

国以民为本，民以食为天，粮食是国之大事。

澹泊敬诚殿里的紫檀木雕《耕织图》

1.

在承德避暑山庄，有一座被人俗称为楠木殿的澹泊敬诚殿，相当于北京故宫里的太和殿，是皇帝在承德上朝的地方。

皇帝的龙椅后面，是一幅巨大的紫檀木雕屏风。在这个屏风上，康熙皇帝没有采用人们熟悉的龙凤呈祥的图案，而是一幅耕织图，图中有男男女女163个人物，演绎着20多个劳动场景，风和日丽，一派祥和。

2019年8月13日，著名文化学者蒙曼在澹泊敬诚殿里这样讲解这幅屏风：

男耕女织可以看出天下老百姓是很辛苦的，那为了让天下老百姓能够安居乐业，皇帝就需要澹泊敬诚，所以这是相辅相成的关系。

看这幅对联：“先泽志钦承 宵衣旰食；民依心切念 春雨秋旸。”

先泽志钦承，我的祖上开创了那么多的功业有了那么多的恩泽，我要永远记住这件事，我要继承我祖先宵衣旰食的那种勤政作风，这是上联，讲的是对祖先的致意，那下联，民依心切念，我每日天没亮就批阅奏章，处理朝政，直到深夜才想起吃饭，时刻惦记百姓稼穑之苦，所谓春雨秋旸其实就是代表风调雨顺，所以你看这个仍然是和耕织图是一样的，和澹泊敬诚的观念也是一样的。

蒙曼讲解避暑山庄

作为一个农业大国的皇帝，康熙始终把农业生产放在心上，他将这座紫雕耕织图屏放在他每天临朝处政的皇位后面，就是要时刻提醒自己“国以民为本，民以食为天”，

正如他在《御制避暑山庄记》里说:

一游一豫，罔非稼穑之休戚；

或旰或霄，不忘经史之危微。

劝耕南亩，望丰稔筐筥之盈；

茂止西成，乐时若雨旸之庆。

此居避暑山庄之概也。

然而，即便是如此重视农业和粮食生产，粮食也还是出事了。

康熙亲信，曹寅的大舅哥李煦

2.

康熙四十六年六月初六，康熙皇帝出巡塞外行宫，命太子礽、长子褆、十三子祥、十五子禑、十六子禄、十七子礼、十八子衸随驾。

天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊。

正是一年里的最好季节，皇帝带领皇子们躲开了北京的酷热，在塞外避暑打猎，接见蒙古各部王公。

按照行程，八月到达西拉木伦，派长子允褆去给康熙的姑母固伦淑慧公主墓祭奠，然后继续巡视蒙古其他地方。

就在这时，康熙接到远在千里之外的管理苏州织造大理寺卿李煦的密折：

苏州地方自六月雨泽愆期，人心未安，民间因有盗警，巡抚于凖当即缉获张书绅、李焘、王化淑等，酌其轻重发落。... ...因雨少娄门外有粜米之汤若千，即高其价值，米卖一两四钱七分一石。当被程亦贤聚众讦告，而附近居民俱各罢市。

此外，在浙江四明山还发生了张廿一、张廿二兄弟领导的起义，康熙四十八年，还爆发了彭子英领导的饥民起义。

手中有粮，心里不慌。而没有了充足的粮食，就会引发社会的不稳定。

3.

康熙皇帝为了了解各地农业生产的真实情况，常常派一些表面上与农业无关的官员做观察员，用密折的方式汇报，从而得到最真实的消息。

李煦，字旭东，又字莱崇，号竹村，李士桢长子，李煦的母亲是康熙的乳母。

李煦以父荫十六岁便入国子监读书，康熙十三年，被授任为内阁中书，康熙十六年，年方二十四岁的李煦授任广东韶州知府。

后来李煦的妹妹嫁与曹寅为妻，曹寅出任江宁织造，李煦受任苏州织造。李煦的妹夫曹寅任江宁织造二十余年。李煦、曹寅，以及杭州织造孙文成三人，都不断向康熙呈递密折，奏报江南地方上的情形。

其中极大部分是关于雨水、收成、米价、疫病、民情、官吏的名声等等。

江宁织造负责纺织工业，不负责农业生产，但康熙就是从这些奏折中得知各地实情。

康熙皇帝给李煦的奏折上批复：

知道了，今岁年成不好，千万不可买入。地方之事一概不要管，今闻南方有私派之谣，未知实否。北方口外今岁收成十分，谷价甚贱。

这样的例子还有很多。

康熙五十七年六月，镇守广州等处将军管源忠递来密折：

粤东今岁雨水沾足，早稻收成约有八九分，米价每石七钱五六分、八钱不等。

负责军事工作的武将管源忠管了粮食的事，他与文官巡抚法海不和，奏折中还顺便告了法海一状，康熙在此批注：难改狗性。

有时候打小报告这事儿挺麻烦的，你不知道谁和领导关系好，什么时候给你穿小鞋。

六月正是在承德暑期办公的时候，康熙在管源忠的这份密折上批奏说：

奏折知道了，今年各处收成颇好，惟口外十二分收成，张三营等处仓斗二钱八九分值一石，以致谷贱之怨。

在康熙皇帝批阅的奏折里，不止一次的提到口外的粮食丰收、粮食便宜，常有“一石小米不过三钱”“热河一路麦浪盈野”“口外各处秋收十分有余，斗仓可以值二钱以内”等语。

与江浙等粮食主产区相比，热河属于山区，有所谓的八山一水一分田之说。

可为什么在清朝，承德还能成为粮食的主产区呢？

电视剧《一代名吏于成龙》里的跑马圈地

4.

1644年，清军入关，为顺治元年。

顺治皇帝首先表现出了一个占领者的姿态，下谕：

今我朝定都燕京，期于久远，凡近京州县无主荒田及明朝皇帝亲属、驸马、公、侯、伯、太监等，凡殁于寇乱者，无主田地甚多。田主或有或无，其田地尔部（户部）概行清查。若本主尚存，或本主已过世而子弟尚存者，量口给予。其余田地尽分给东来诸王、勋臣、兵丁人等。

这就是清初历史上臭名昭著的“跑马占地”。致使河北各州县汉民“庐舍农田，顿非其故”，“父子流离，哭声满道”，部分失地农民逃亡察哈尔、喀喇沁两部控制的承德牧区开荒种地，这是承德农业开发的初始。

康熙八年，康熙帝亲政后为了缓和满汉两个民族的矛盾，坚持“农耕为本”的宗旨，立即下令停止“圈地”活动，提出将口外闲地开禁的政策，把在长城以北包括承德在内陆区垦荒种田列入了议事日程。

下达旨意说:

“今张家口、喜峰口、杀虎口、独石口、山海关外，各有旷土。如宗室、官员及甲兵，有愿将壮丁地亩退出，取口外闲地耕种者，该都统副都统给文资送，按丁拨给。”

为此，康熙帝主张把蒙古察哈尔、喀喇沁两部控制的承德牧区分别划为皇室、王、公之直属领地，设立庄头，役使“壮丁”，或招汉民垦种牧地。

户部遵谕于康熙九年二月提出：“古北等口外空闲之地，分拨八旗。”“以古北口外地，拨给镶黄旗，正黄旗；罗文峪外地，拨给正白旗；冷口外地，拨给镶白旗、正蓝旗。张家口外地，拨给镶红旗，镶蓝旗。”

于是，从京畿各州县，迁138处大粮庄来承德。

5.

据清廷《内务府档案》记载：“承德138所大粮庄属于内务府会计司管辖，按政府规定，从雍正八年(1730)开始，每一大粮庄年纳粮由100石改为250石，后又改为360石。依此推算，正常年景，应纳粮6.8万石左右。在正数内每庄纳杂粮33石，折银40两有余，交热河总管征收;其余，以每2石粮折米1石，贮于热河等粮仓，供热河驻防官兵及家属所用。

承德各粮庄所征粮米，分别贮于唐三营、喀喇河屯、化育沟、热河、雅图沟等粮仓内。承徳境内驻防之八旗官兵及家属每年的月末口粮约为米2.4万石，而承德粮庄所缴纳的米约1.7万石，占所需粮米的70％。

康雍年间，黄河决口数十次，泛滥于直隶、山西、山东、河南等地。众多农民背井离乡来到承德。

康熙皇帝说：

今巡边外，见各处皆有山东人，或行商、或力田，至数十万人之多，而巡抚并未奏彼处纳粮人少，可知小民生息之繁。

据官方统计：康熙四十八年，口外粮食除了自给自足外，已经陆续进关销售，不久就撤销了米谷不准进关的禁令。

《清圣祖实录》说：“大都京城之米，自口外来者甚多。口外米价虽极贵之时，秫米一石，不过值二钱，小米一石，不过值三钱，京师亦常赖之。”

所以，尽管有江浙这些主要的产粮区，但还是经常要从承德的热河和八沟等地调粮食进京。

6.

康熙皇帝还深知官员对于农业重视与否的影响，康熙二十九年，他对户部的官员说：朕唯阜民之道，端在重农。... ...穷民有不能自备牛种等项者该府督率有司劝谕捐输，及时分行助给，务令田畴遍得耕耨。

这就和扶贫工作差不多了，老百姓因为没有种子和耕牛而种不上地的，政府官员要积极的想办法给补助，要不误农时，把所有的耕地都种上。

对于扶贫脱贫的考核，康熙皇帝也有办法。

康熙四十二年，也就是修建承德避暑山庄的那一年，康熙皇帝对吏部说：山东一省官员，平日不知积蓄备灾荒，所以一遇凶年束手无策，致劳京师遣官赈济。今应将山东省官员停其升转，俟民生复苏之日再行开复。

不脱贫不能调动，挺有效！