应加快推进“乡乡通金融”工程建设
此间，银监会正积极部署，力争年内再解决500个金融空白乡镇的机构覆盖问题。此举系昔日“村村通广播”、“村村通公路”工程之后，国家启动的又一项惠民行动——“乡乡通金融”工程，理当加快推进。
金融空白乡镇，即是在一个乡镇范围内没有任何金融服务机构。其给当地企事业单位及人民群众带来的不便，是广大城市民众不可想象的。据有关资料显示，截止到2009年底时，我国金融空白乡镇还有2945个。银监会曾专题召开推进会，提出要着力推进金融服务创新，用3年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖，也即平均每年大约应完成1000个服务机构的布局。
为了促进这一工作的迅速落实，银监会给相关银行提出的要求并不高，不仅允许设置简易网点即可，而且允许灵活掌握营业时间或约定营业时间，允许在乡镇政府所在地或规模较大的行政村，开展定时定点或流动金融服务。
按照银监会的推进时间表，到目前为止，时间虽已过半，任务完成情况却并不太理想。据公开信息显示，自启动全覆盖工程以来，全国尚有2299个乡镇依然为金融空白。
无疑，这些空白乡镇一定是那些偏远得不能再远的老少边穷地区，一定是对于银行来说算不过来帐的地区。
但是，难度再大，再算不过来帐，也得有银行去填补去覆盖。因为，推进“乡乡通金融”工程，是在金融领域统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小城乡发展差距、促进全体人民共享金融改革发展成果的重大举措。
推进“乡乡通金融”工程，首先应冲锋在前的当属农业银行。农业银行负责人在多种场合表示，服务“三农”是国家赋予农业银行的神圣职责。农业银行的“三农”机构有1万3千多个，占到全行网点总数的51%。虽然一些网点无法保本，但他们照常营业，体现了勇于担当的责任感和使命感。农业银行的这种服务“三农”的精神，应当继续向偏远乡镇延伸。
当然，其它各类型的银行也不能袖手旁观。不能说为了占领有利可图的农村市场，就跑到经济条件好的乡镇去“圈地”设点，去跟承担了巨大责任的银行抢占市场，一旦要求把机构覆盖到较为偏远的乡镇，就百般推脱一万个不愿意。
笔者以为，推进“乡乡通金融”工程，是金融界共同的义务和责任，凡业务延伸到县域地区的各类银行，都应承担起覆盖空白乡镇的任务。为此，笔者建议银监会及各级管理部门，应当根据各银行在各个县域的布局情况，按一定的比例分配覆盖的任务份额，做到“目标明确，责任到人，按月跟踪”，将覆盖工作进度及运行状况列入各银行综合考核内容之一。
解决贫穷落后地区的金融覆盖，必须靠多方联手，合力推进。对于那些逃避社会责任者，理应给予严厉处罚。
(写于2011年7月22日)