中国潜力城市巡礼：潍坊、襄阳，优越区位、强大工业助推经济崛起

中国潜力城市第一季三线城市篇第3篇：

一、潍坊

潍坊的四大优势：

1、人口

潍坊常住人口938.7万，全国排名第24，普通地级市第5。人口是经济的创造者，一切经济活动的主导者，人口质量水平是经济发展水平的重要因素。潍坊县域经济发达，说明潍坊人口质量较高。城市经济崛起的因素有很多，如政策因素、传奇领导因素、交通因素、科技因素等，但县域所掌握的资源和政策无法与大城市相比，经济崛起的难度更大。

寿光、诸城、青州、高密的知名度都不在潍坊之下，是全国百强县的常客，尤其是寿光和诸城，民营经济非常强大，经济活力不输江浙地区。潍坊县域经济在全市经济中的占比高达67.21%，比市区经济强大的多，这在全国是绝无仅有的，潍坊各县市并没有重要的矿产或是先天优势，都是普通的县城，唯一能解释的就是人口质量比较高，具有经营思维，敢打敢拼，闯出了一条路！

2、区位和交通

东西看，潍坊位于胶东半岛与山东内陆的结合部，南北看，潍坊位于东部沿海大通道上，是东北、华北与长三角往来的必经之路，是天然的交通枢纽、物流中心。历史上潍坊曾长期是山东政治、经济、文化中心，不是没有缘由的。发往山东的快递，尤其是北方来的快递，大部分都要在潍坊中转，也说明了潍坊交通物流中心的地位。交通乃经济运行之轨道，交通发达的城市，经济就成功了一半，潍坊拥有海陆空三位一体的交通体系，随着京沪高铁二线的推进，未来潍坊的交通区位优势还会更上一层楼！

3、产业

潍坊产业水平、产业结构、产业科技含量 ，在三线城市中是巅峰存在，在高端装备、电子信息、机械制造、生态农业、食品加工、化工原料、新能源、纺织服装、物流、商业、造纸等产业上都有具有全国性影响力的超级企业，如潍柴动力、歌尔声学、晨鸣纸业、山东海化、孚日股份、得利斯等。

4、土地

潍坊面积16167平方公里，依山傍海，拥有大量可以用来开发建设的丘陵和沿海用地，经济发展不受土地制约。

潍坊需要注意的问题：

根据第七次人口普查公报显示，潍坊市区人口521万，城区人口约160万，是三线头部城市中城区人口最少的，与潍坊的GDP和整体发展水平完全不匹配，有小马拉大车之感。城区是一座城市的核心和动力之源，城区绵软无力，全市的发展空间必然有限。县域经济再强大也是县，无法参与高层次的竞争，尤其是人才、文化和高端产业。比如寿光，名气是大，但能吸引多少高端人才？能进行多少科技创新？能发展出蔬菜之外的高端产业吗？不能！山东在推进强省会战略，潍坊也要推进强市区战略，只有把市区做大做强，潍坊才有资格参与更高层次的竞争。

如何强市区？我的想法如下：

潍坊北部是百里沃野，不应该侵占，而南部是丘陵地区，土地贫瘠，农业价值不大，可以把新城放在这里。这片地区大概1000平方公里，建议重新划分，给每个县市分一块，进行新城建设，作为各县市的行政中心、商业中心、居民中心、文化中心、制造中心（无污染）。新城建成后，青州、临朐、安丘和主城区连为一体，成为一座特大城市，一跃成为山东第三大城市。潍坊人口940万，周边的临沂、菏泽、济宁、聊城也都是人口大市，打造这样一座新城问题不大。这块城区可以仿照济南新旧动能转换起步区进行申报，命名为潍坊新旧动能转换起步区。同时推动寿光、安丘、昌乐、青州、临朐等撤县设区。

二、襄阳

襄阳的四大优势：

1、交通物流

襄阳历来是兵家必争之地，原因就是它确实是水陆要冲，四通八达，控扼华中、西北、西南、中原、江淮、湖湘交通之咽喉！襄阳铁路、公路、水路都非常发达，是鄂豫陕川交界地带最大的交通枢纽、物流中心，同时也是三线城市最大的交通枢纽和重要物流中心。

从上表可以看到，襄阳的交通基础设施甚至在徐州之上，物流货运量也碾压徐州、衡阳，仅在货物周转量上输给临沂，但公路客运量高居第一。物流应成为襄阳重点关注的产业，有巨大发展潜力。

2、资源

襄阳探明各类矿产57种，其中磷矿总储量5亿吨以上，是中国磷矿主产区之一，磷矿是重要的化工原料，目前备受追捧的磷酸铁锂动力电池就需要大量磷矿资源，它的造价远低于三元锂电池，已经成为电动汽车的首选动力电池。此外，铝土、重晶石、金红石的储量也在国内名列前茅，这些矿产都具有非常高的经济价值，尤其是金红石是金属钛的重要来源，钛在高端制造业中的应用非常广泛。襄阳要利用资源优势，发展相关产业，争取在军工、汽车、新能源、高端装备、航空航天上取得突破。

3、政策

襄阳是历史文化名城，湖北第二大城市，具有较高的政治地位，已经明确湖北副中心城市地位，在政策力度上不是一般三线城市可比。

4、用地

襄阳面积达1.97万平方公里，工业和城市发展用地比较充足。

襄阳需要注意的地方：

1、人口问题

第七次人口普查公报显示襄阳常住人口为526.1万，比2010年减少23.94万，是副省级城市中比较罕见的大幅减少的城市。襄阳人口本就不多，如果这样流失下去，襄阳的未来必将蒙上一层阴影。人口流失不外乎就业机会少或收入低，作为工业重镇，襄阳的就业机会为何少？工资为何低？这值得反思！襄阳对汽车和军工这两大产业依赖非常重，全市50%的规模以上企业都与这两大产业相关，而这两个产业门槛高、就业比较稳定，创造新增就业机会的能力不足，而且随着东风汽车总部迁移至武汉，襄阳的汽车产业发展不容乐观。与同省兄弟城市宜昌相比，襄阳经济活力明显不足，产业结构比较单一，应尽早做出改变。

2、城市周边

襄阳下辖3个县级市，3个县，但这六个县市的城市建设都非常落后，县城规模非常小，建成区普遍在10平方公里左右，即使是最强的枣阳，建成区南北平均跨度也只有8公里，东西5公里，建成区40多平方公里。而襄阳与其它地级市的距离也都在100公里以上，这就造成了襄阳在空间上非常孤单，没有能携手的友城，不利于经济发展。面临相同局面的还有河南南阳，建议襄阳和南阳结成城市联盟，共同把南阳盆地的城市体系做大做强，改版封闭的经济形态。

大家认为比较有潜力的三线城市也可以提出来，我认为合理的也会加入名单。