王世林 代驾问题监管须完善

　　据警方透露，一些人员冒充代驾司机送乘客回家，途中套取乘客个人信息，故意制造交通事故“做局”，最后索要高额钱财。也有众多网民表示共鸣，也曾被“黑代驾”坑过。经调查发现，酒驾入刑后，“酒后找代驾”已成为普遍的消费习惯。仅在去年，统计数据显示，全国代驾行业总订单已超过2.53亿单，总产值达154亿元。可见代驾市场不小需求巨大。而与此同时，代驾行业管理无序，漫天要价、肇事逃逸等乱象频出，又让人心里不安，使巨大需求和客户“不敢”寻求服务之间形成了巨大反差。

　　三无行业，监管缺失。一是代驾行业乱象并非偶然，而是一定条件下的必然。缺乏相应的法规和行业标准。代驾虽解决了喝酒司机的燃眉之急，但目前还是一个“三无行业”即“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”。
　　二是由于没有相应的管理法规和行业标准，导致代驾行业收费、人员进入、纠纷处理等都处于混乱无序状态。三是个“四不像”的行业，与运输合同、雇用合同、承揽合同、委托(服务)合同都有点沾边，但又不能归于其类，因此运管、交警、劳动、物价等部门都难以插手去管。
　　四是缺乏监管，致使没资质能力的个人代驾和黑代驾大量滋生，给交通安全带来隐患，车主生命财产安全难以保障。

　　规范代驾行业，促进良性发展。代驾可以形成一个产业，对解决就业，间接拉动消费有一定的推动作用。笔者以为，虽然如此，但可解为成长中的烦恼。一个健康良性的代驾环境，对于我们今天普遍期盼的“诚信社会”、“和谐社会”也有裨益。因而，在我们这个“行政”资源基本掌握在政府部门手中，而市民和行业“自治”水平尚不是太高的“现实社会”，规范代驾行业，使其健康良性发展，政府及相关部门不应袖手旁观。

　　针对问题，采取措施。首先是行业标准和监管缺失是行业发展的瓶颈，分清主管单位、严格准入门槛、统一代驾标准，坚决向“黑代驾”说“不”，是亟须解决的问题。二是这牵涉到多方部门、关联行业，还有法律法规的修订完善。尤其代驾作为新兴行业，既需要“包容审慎”，更需要规范性的法规，以及行业“国标”，还需要明确交管、工商、物价等部门在代驾服务监管中的职责，加强监管。三是乘客也应擦亮眼睛，加强防备，免得上当受骗。唯有如此，替醉酒车主代驾的代驾行业才能不“醉酒”上路，代驾才能形成良性运行，规范有序的行业服务。作者《徐州 王世林》

　　                                                          2021、7、17