导读：中医和西医是两个完全不同的医学体系，它们所依赖的科学体系不同，病因认识不同，治疗方法不同。无论如何是无法用一个法来统一管理两个医学体系，它们应该分开独自立法，把现有的《执业医师法》更正为《西医执业医师法》，而中医自己管理自己，建立自己的《中医执业医师法》。下面就根据我对中医的理解建立这样一个法律，以实现以法治国。
《中医执业医师法草案》
第一章 总则
第一条：为了加强中医队伍的建设，提高中医的职业道德和临床水平，保障中医的合法权益，保护人民的健康，特制定本法。第二条：本法制定了中医的一系列等级，等级越高，收费越高，等级越低，收费越低，鼓舞中医不断学习，提高自己的临床水平。虽然等级不同，但所有中医均适用于本法。第三条：医者仁心，中医就当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。全社会应当尊重中医。中医依法履行职责，受法律保护。第四条：国务院下建立中医局，由中医局主管全国的中医工作。各级地方行政部门设置中医自治委员会，由它来负责管理本行政区域内的中医工作。第五条：国家对在医疗、预防、保健工作中作出突出贡献的中医，给予奖励。第六条：废除过去所有中医类的职称，所有中医均需要通过临床考试评定等级，为了照顾已有执业医师证的中医，根据实际情况给予一定的等级。第七条：中医可以依法参加中医自治委员会，有推举管理者的权力和监督管理者的义务。
第二章 考试和注册
第八条：中医实行登记制，登记者自动设定为中医的最低等级，并根据最低等级标准进行收费。要进阶更高等级，享受更高的收费，就必须参加等级考试。等级越高，收费越高。中医初步设定为18级，考试标准根据全科的要求和临床要求制定，中医等级考试由省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。第九条：为了保障病人的权益，所有中医人都必须参加责任保险，为自己的治疗结果负责。保险公司将根据中医过去的医患关系制定保费，如果保险公司拒保者，一律不予登记注册。第十条：鼓励中医采用师承的方法进行学习，也允许中医自学成才。他们和通过大学教育出来的中医都可以公平地参加考试，一切以考试结果定等级。第十一条：为了鼓励中医相互学习，博采众长和创新，中医不再设置固定的执业地点，执业类别，执业范围，充分发挥中医的全科优势。但跨区域行医应该在当地中医的自治委员会备案。第十二条：为了降低医疗成本，避免重复检查。全国为所有人建立唯一的体质档案，上面会记录体质特点，养生方案，医疗记录。中医每一次为人行医必须有完整记录，以备以后的查验和医疗事故的处理。第十三条：中医必须如实填写自己的诊断结果和治疗方法，如果真的有不想外传的秘方，必须注明。不得隐匿、伪造和销毁自己的医疗记录。第十四条：鼓励个体行医，以发挥中医简便易廉的特长。第十五条：中医和中药分开收费，即诊断遣方费和中药或技法费，病人可以自主选择抓药场所，中医不能强迫，避免一些无能的中医靠买药敛财。第十六条：中医诊所必须出示自己的等级证明和收费标准证明，严禁乱收费。对于有自制的偏方秘方时，也要向中医自治委员会申请，明示价格。第十七条：鼓励建立中医研究小组，为一些疾病的治疗探索出更好的医疗方案。也鼓励中医相互借调，增强交流。第十八条：鼓励各区域社区专门聘请中医团队为整个社区的人统一服务，比如进行体质分析，设计养生方案，预测疾病，预防方案，和疾病的治疗方案。第十九条：对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。第二十条：中医诊断可以借鉴西医诊断结果，但中医治疗必须用中医方法，不能掺杂任何西医方法，否则以违法惩处。第二十一条：所有中医必须按照各地的等级和标准进行收费，不允许额外收费。第二十二条：遇到传染性疾病，要第一时间向卫生行政部门报告。第二十三条：利用现代网络的大数据优势，建立一个由病人主导的评价体系，对于不符合当下等级的中医降级，对优先的中医提前升级考试。第二十四条：医师有下列情形之一的，县级以上人民政府卫生行政部门应当给予表彰或者奖励：（三）遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，救死扶伤、抢救诊疗表现突出的；（四）长期在边远贫困地区、少数民族地区条件艰苦的基层单位努力工作的；（五）国务院卫生行政部门规定应当予以表彰或者奖励的其他情形的。第二十五条：当地的中医自治委员会应该制定中医的培训计划，对中医进行多种形式的培训，为中医接受继续医学教育提供条件。第二十六条：各中医医疗机构应当为中医的培训和接受继续教育提供和创造条件。
第二十七条：对以不当手段晋级者，由发给证书的行政部门予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十八条：出现医疗事故时，由中医自治委员会进行判定，如果责任人没有依照要求填写医疗纪录者，责任人负全责，保险公司不予赔付。
第二十九条：对于乱收费者，发现一次查处一次，惩罚一次，直到全面禁止行医。
第三十条：本法自2021年5月1日起施行。
