基层治理是国家治理的基石

基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。一直高度重视和关注基层治理问题，他强调：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”“火车跑得快，全靠车头带。”

在基层治理中，基层人才队伍就是“火车头”，机制体制就是“发动机”，基础保障就是“铁轨道”，要实现基层治理“能够跑”“跑得快”“跑对路”，人才的选用、机制的完善、基础的保障就显得尤为重要。选好基层治理“火车头”，实现“能够跑”。“致天下之治者在人才”。目前，在基层“人才荒”的现象依然比较突出，“引不来人，留不住人”使农村基层治理一线陷入尴尬困境。在《之江新语》一书中，指出，要把基层干部队伍选拔好、培养好、建设好，让基层干部更好地做工作。

基层干部选拔，一方面要回引“本土化”人才，“本土化”人才对当地情况了解更清楚，把握更准确，只有充分发挥“本土化”人才作用，培养一批“本土化”人才作为后备干部，才更有利于农村基层治理的开展；另一方面要引进“外来型”人才，通过一些优惠政策等，引进一批高学历人才和专业技术人才，让优秀人才流向基层，服务基层。配好基层治理“发动机”，实现“跑得快”。