玉米小麦大豆等用于中央储备的进口免征进口关税

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至本周,中储粮进口玉米拍卖已经连续拍卖了三轮,起拍价均为2750元/吨,并且,进口玉米地拍卖在本周还首次出现了流拍现象。
关于进口玉米拍卖对市场的影响,我们应该从两个方面来解读,一是价格,二是数量。
我们先来看下数量,数据显示,今年1-5月我国玉米进口总量达到1173万吨,超出2020年全年总和。其中从美国进口667万吨,占比57%;从乌克兰进口499万吨,占比43%。
根据船期预测,后期进口玉米仍将滔滔而来,真正的进口峰值很可能在6、7月份。机构对中国玉米进口需求高看一眼,激进派代表甚至喊出了3300万吨的超高预测值。
这其中有多少是通过中储粮进口的目前没有官方给出数据,但可以预期的是,由于当前美国玉米价格同样处于历史高位区,而依照我国玉米进口关税配额管理制度,超出关税配额数量的进口将征收65%以上的进口关税。
因此,从这一层面来看,除非通过国有企业的进口玉米数量较为庞大,否则无法对市场构成任何冲击——之所以如此判断,是因为根据国家财政部、海关总署、税务总局联合下发了《关于“十四五”期间中央储备粮油进口税收政策的通知》显示,在2021年1月1日至2026年6月30日期间,为实现中央储备粮油年度轮换、转中央储备以及履行政府承诺而组织进口的粮油,免征进口环节增值税。
其中,为实现转中央储备、履行政府承诺而组织进口的粮油,免税进口有效期为2021年5月1日至2025年12月31日;为实现中央储备粮油年度轮换而组织进口的粮油,免税进口有效期为2021年1月1 日至2026年6月30日;2021年4月30日前进口的2020年度轮换商品,仅适用《财政部海关总署税务总局关于“十三五”期间中央储备粮油进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕12号)。
所以,我们看到,尽管目前进口玉米成本就在2700元左右,而中储粮的进口玉米拍卖却可以以2750元/吨的价格来进行拍卖。
另外,我们也通过对价格的分析,会发现中储粮进口玉米的拍卖更像是在平抑价格,绝非近段时间市场流传的打压。
因为考虑到当前拍卖的乌克兰玉米质量因素,实际成本应该更低一些,而2750元的拍卖底价,实际和当前华南地区的国产玉米进厂成本相差无几。
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