出口报关单上的商品名称和购货发票上的不一致,怎么办?

【问题描述】

一家外贸企业,由于报关操作失误,导致出口报关单上载明的商品名称与供应商开具的增值税税专用发票上的商品名称不一致,企业又不愿意向海关申请改单,咨询这票货应该如何进行税务处理?


01
首先,由于该笔出口业务对应的出口报关单和增值税专用发票上的商品名称不符,按照现行规定,这笔业务不能申报退税。
  政策依据  

2013年5月1日以后报关出口的货物(以出口货物报关单上的出口日期为准),除下款规定以外,出口企业或其他单位申报出口退(免)税提供的出口货物报关单上的第一计量单位、第二计量单位,及出口企业申报的计量单位,至少有一个应同与其匹配的增值税专用发票上的计量单位相符,且上述出口货物报关单、增值税专用发票上的商品名称须相符,否则不得申报出口退(免)税。

如属同一货物的多种零部件需要合并报关为同一商品名称的,企业应将出口货物报关单、增值税专用发票上不同商品名称的相关性及不同计量单位的折算标准向主管税务机关书面报告,经主管税务机关确认后,可申报退(免)税。

——国家税务总局公告2013年第12号第二条第(五)项

老崔在这里需要特别说明的是,2013年12号公告明确不能申报出口退税的情形是:出口货物报关单、增值税专用发票上的商品名称“不相符”,并不是“不一致”
02
既然这笔出口业务不能申报退税,那么应该如何进行税务处理呢?到底是应该免税,还是应该视同内销征税呢?关于此问题,在实操中有不同的意见。
一方认为,根据下列政策,这笔出口业务应该视同内销征税
  政策依据  

(九)出口企业或其他单位出口的货物劳务,主管税务机关如果发现有下列情形之一的,按财税〔2012〕39号文件第七条第(一)项第4目和第5目规定,适用增值税征税政策。查实属于偷骗税的,应按相应的规定处理。

......

8.出口货物报关单上载明的出口货物与申报退税匹配的进货凭证上载明的货物或生产企业自产货物不符

......

——国家税务总局公告2013年第12号第五条第(九)项第8目

  政策依据  

下列出口货物劳务,不适用增值税退(免)税和免税政策,按下列规定及视同内销货物征税的其他规定征收增值税(以下称增值税征税):

(一)适用范围。

适用增值税征税政策的出口货物劳务,是指:

......

5.出口企业或其他单位增值税退(免)税凭证有伪造或内容不实的货物。

......

——财税[2012]39号第七条第(一)项第5目

老崔认为,这种观点引用的政策依据套用在本案例上不妥,具体原因如下:
1.上述两个政策依据的适用对象主要是存在骗取出口退税情形的企业。通常来讲,企业至少应该已经申报了退税,这种“不符”“伪造”“内容不实”的情形,被税务机关发现。在本案例中,企业发现了报关单和进货发票上的商品名称不符之后,并没有申报退税。
2.从上述两个政策依据的字面上来看,分别有“申报退税匹配的”“增值税退(免)税凭证”的限定描述。本案例中,企业这笔业务尚未申报退税,政策依据中的限定条件自然不成立。

关于本案例,根据企业描述,由于失误导致报关单上的商品名称错报,但供应商开具的增值税专用发票与实际出口的货物相符。因此,老崔认为,该企业这笔出口业务取得的进货发票属于合法有效的进货凭证,根据现行规定,可以适用免税政策
  政策依据  

(二)出口企业或其他单位在按《管理办法》第九条第(二)项规定办理免税申报手续时,应将以下凭证按《免税出口货物劳务明细表》载明的申报顺序装订成册,留存企业备查:

......

4. 属购进货物直接出口的,还应提供相应的合法有效的进货凭证。合法有效的进货凭证包括增值税专用发票、增值税普通发票及其他普通发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、政府非税收入票据;

......

——税务总局公告2013年第12号第三条第(二)项第4目

转自:出口退税研究

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