“文化+产业+旅游+生活”：国外特色小镇建设的经验借鉴

“忽如一夜春风来，千镇万镇始出来”。当前中国正在掀起一股特色小镇的开发热潮，政府在引导，企业在跟进，消费在释放，中国特色小镇正在风生水起，如火如荼。特色小镇的概念最早来自国外，很多国家经历了漫长的小城镇的发展之路，为中国探索小城镇、乃至整个城镇化的发展，提供了有益的启示。

一、国外特色小镇产生背景

国外特色小镇不是无缘无故产生的，而是在特定的条件下，经过不断累积、沉淀和演变，慢慢形成今天我们看到的那些充满魅力的特色小镇，其产生的背景和原因主要有以下几个方面：

（一）文化传承，以小镇为单位的国度

相对于大都市的灯火繁华、高楼林立、人群熙攘，欧美国家的人从骨子里更喜欢居住在小镇里，很多小镇都是几百年的历史传承，留下了一代又一代人的印记，无论是建筑肌理、人文风情、商业形态还是生活习惯、传统工艺，都代表着一种文化传承和精神象征。

（二）城市外疏，产业经济需要新增长极

大都市周边的小城镇土地便宜、环境宜居、交通便利，成为推动人口外溢和居住郊区化的重要因素。在这个“逆城市化”过程中，很多企业把总部或部分核心功能搬迁至大都市周边的小城镇，通过企业或产业带动周边特色小镇的发展，同时也通过各种城市功能转移为不堪重负的大都市缓解矛盾。

在企业外迁或人口向郊区转移的过程中，政府意识到这对于周边小城镇是一次非常的升级转型机会。因此，在政府政策扶持下，小城镇与当地特色产业或转移来的大企业进行有机融合，再通过各种鼓励措施吸引人才汇集到小镇之中。最后，慢慢沉淀除了一批充满吸引力的特色小镇。

（三）收入均衡，容易形成产业和人才聚集

欧美发达国家各地区收入相对均衡，没有出现像中国这样大量人口流动的现象，甚至很多人群都想逃离大都市，去周边小城镇工作生活，特别是那些气候好、人口密度小、房价低、税收少的小城镇。所以，这些小城镇的综合条件甚至比大都市都要好，只要在特定的条件下，就很容易形成人才和产业聚集效应。

二、国外特色小镇主要类型

国外特色小镇主要是按照市场规律发展起来，与低成本及要素的聚集有直接的关系。国外特色小镇一般是通过龙头企业或培育基础产业向某一个空间聚集，最后形成产业集群，再加上小镇本身的优质生态人文资源，最终形成特色鲜明的小镇。目前国外特色小镇主要有以下几种类型：

（一）科技总部型特色小镇

在欧美发达国家，很多小镇就是依托一个企业总部发展起来的。例如美国的硅谷，其实就是一连串的科技总部型小镇聚集而成，另外这种类型的小镇往往还会依托世界知名院校，用作企业发展必须的科研和人才力量。如：

1、 美国山景城小镇：是美国人均最富有的小镇之一。山景城 ，一个只有 7 万多人口，面积还不及北京东城区的小镇，因为坐落着 Google、赛门铁克、Intuit、微软、NASA 研究所等著名公司和机构而举世闻名。这个小镇也因此成为美国人均最富有的小镇。

2、 英国Sinfin小镇：世界著名的航空发动机公司罗伊斯·罗尔斯总部所在地，中间是办公和核心工厂，周边是绿地和低密度住宅区，这里能生产出全世界最高端的航空发动机。

3、 德国英戈尔斯塔特小镇：德国的汽车制造业领先全球，奥迪的全球总部和欧洲工厂都集中在英戈尔斯塔特的小镇，距离慕尼黑60公里，所以这个小镇也因此被叫做“奥迪之城”。奥迪总部所在的英戈尔斯塔特的传统镇区人口则只有两三万人，但却是高端人才的核心聚集地。

借鉴：目前，中国的高级人才和高端产业主要都集中在大中城市，很少有集中到小镇上的。未来这种状态会逐渐改善。发达国家的实践表明，高端产业并不一定要集中在大城市，高端产业发展所需的人才，也并不是全都喜欢居住在大城市，这是经济水平和城镇化发展到一定程度之后的必然结果。

中国的小城镇可通过不断改善和提升生态环境、交通条件和配套设施，在政府的政策引导和企业推动的双轮驱动下，中国的高端人才和高端产业会逐渐向小城镇进行聚集。

（二）传统产业型特色小镇

发达国家传统产业型特色小镇与工艺传承、产业积累、生态人文环境资源等因素关系密切，是天时、地利和人和的结果。如：

1、 香水产业小镇：法国格拉斯小镇，是位于法国南部的度假小镇，一座宁静的溪谷若隐若现，蜿蜒的乡间小路从中间划开，一片平坦的玫瑰与茉莉花田就是世界着名的香水圣地。格拉斯是法国香水业的中心，被誉为世界香水之都。自从18世纪末以来，格拉斯的香水制造业一直相当繁荣，每年香水业为格拉斯创造超过6亿欧元的财富。

2、 巧克力产业小镇：美国宾夕法尼亚州好时镇，在这个镇上到处都充满了巧克力元素，比如好时镇的许多路名都是和巧克力有关，连路灯都是好时之吻巧克力的造型，让你仿佛到达了一个巧克力国度。在这世界最甜蜜的地方——好时镇，甜蜜中的甜蜜当属好时巧克力世界了。这个集参观、制造、美食为一体的地方，为你真实的还原了巧克力制作的全过程，同时也带你进入了一个真正的巧克力童话世界。

3、 全球体育用品产业小镇：德国赫尔佐根赫若拉赫，中心历史城区、手工业发展传统以及就业市场的吸引力让这座小镇有着高品质的生活，拥有三家全球体育用品企业：阿迪达斯、彪马、舍弗勒。

4、 全球纺织品产业小镇：瑞士朗根塔尔小镇，蓝拓纺织品公司和阿曼集团的所在地，它们拥有全球化的分支机构和供应商网络。这个小城镇为它们提供了充足可用的劳动力以及长期形成的支持本地产业发展的传统氛围。

借鉴：传统产业如何做大做强，如何通过创新赋予更多全新的内涵，这值得我们思考。特别是中国珠三角地区，有很多专业镇，每个镇都形成了一个传统产业集群，但是并没有形成特色小镇的氛围。未来如何从专业镇走向真正的特色小镇，是中国很多小城镇需要破题的关键所在。

（三）文旅产业型特色小镇

国外的文旅小镇除了当地得天独厚的风光资源外，关键是还在于每个小镇的主题鲜明，且与当地文化进行有效结合。

1、 电影主题小镇：法国戛纳小镇，位于法国南部港湾城市尼斯附近，是法国的一个避暑胜地，里维拉海湾把临海的几个小城镇环锁了起来。它是地中海沿岸风光明媚的休闲地区，它有5千米长的沙滩，四时有不谢之花，在蔚蓝海岸的观光胜地中与尼斯齐名。戛纳是一座写满传奇的城市，不仅拥有度假胜地的综合性优势，还是电影节、世界经济论坛等重要节庆和会议的永久性会址，其知名度和客流也得到了大大提高。

2、 壁画主题小镇： 德国加米施帕滕基兴，小镇并不大，整个小镇是由这些典型巴伐利亚漂亮的房子所组成。木头的大屋顶，宽大的阳台和门窗，雪白的墙壁上画着各种各样鲜艳彩绘图画，仔细看那些图画都是一些圣经里的故事，还有一些飞禽走兽和花朵虫草。整座小镇色彩绚烂，特色突出，让全世界游客慕名而来。

3、 会议主题小镇：瑞士达沃斯小镇，久负盛名的是新鲜空气和在医学界固若金汤的地位，但是世界经济论坛会议让这里深入人心。达沃斯小镇是知名的温泉度假、会议、运动度假胜地。这里有欧洲最大的天然溜冰场，因空气洁净清爽而备受好评，被称为“达沃斯旅游健康度假村”。通过高端论坛，以会议经济作为核心，带动相关文旅产业发展。

4、 户外运动小镇：新西兰皇后镇，全世界极限运动爱好者的天堂，三万人口的小镇，每年吸引全世界300 万游客前来参与和体验。

5、 鲜花主题小镇：法国普罗旺斯，从一本书出名，把薰衣草作为一种符号，成为很多文艺人群心中的天堂。此地区物产丰饶、阳光明媚、风景优美，从古希腊、古罗马时代起就吸引着无数游人，至今依然是旅游胜地。

6、 动漫主题小镇： 日本柯南动漫小镇，以“柯南”作为超级IP ，让全镇情景化再现柯南文化， 吸引大量柯南迷慕名而来。

7、 疗养主题小镇：法国依云小镇，以绝美的山水环境为依托，把健康养生做到极致，形成独特的养生主题。

借鉴：文旅产业型特色小镇的共性就是拥有良好的生态旅游环境资源，个性就是每个小镇主题非常鲜明，让人耳目一新。所以，中国特色小镇需要一镇一特色，要避免千镇一面的同质化现象。

（四）特定产业型特色小镇

国外特定产业型特色小镇对环境要求和产业独特性非常高，包括国家的经济实力、金融发达程度、在世界经济地位、地理位置、人才、税费、交通、环境、信息技术，具有唯一性和难以复制性的特点。

1、 对冲基金主题小镇：格林威治小镇，全球第三的对冲基金小镇，主要是依托纽约全球金融产业基础逐渐形成的。这个面积仅174平方公里的弹丸之地，却是500多家对冲基金总部所在地，目前管理的资产总额超过3000亿美元，其资金管理规模在全球仅次于纽约和伦敦两个城市的对冲基金规模，排名第三位。在全球350多只管理着10亿美元以上资产的对冲基金公司中，有一半都把总部设在这里。

2、 高校社区主题小镇：剑桥小镇，剑桥大学的35 个学院坐落于此镇，主要是受到国家战略政策影响，由于大学的落户成就此小镇。剑桥拥有许多剧场，美术馆等设施，使得这座大学城散发出一股浓浓的文艺气息。

四、国外特色小镇启示总结

由上述可知，特色小镇的打造要结合“文化生命力+产业驱动力+旅游辐射力+生活吸引力”四大元素进行构建。

1、文化生命力——高举高打，提高产业附加值

文化可以产业化，也是有生命力的。如果把特色小镇上升到文化战略高度上，就会产生更大的综合附加值。在做特色小镇之时，我们需要跳出小镇，跳出产业，在文化、产业、生活的高度寻找更高的战略价值点，通过虚实结合的方式，让小镇更具竞争力和附加值。

2、产业驱动力——深度培育，实现三产联动化

产业是特色小镇发展的内在动力，是需要培育和引导的，一个没有产业动力的小镇将不可持续。对于特色小镇的产业一定要进行深度培育思维，还要进行横向和纵向打通，要么形成产业集群，要么构筑产业生态圈，要么扶持龙头企业，这样实现小镇才有长久的产业驱动能力。

3、旅游辐射力——消费驱动，增强小镇外向度

旅游是特色小镇的外来驱动力，通过调动游客市场的积极性，吸引更大的消费力，并与产业动力进行打通，让特色小镇更具生命力。文化和旅游是特色小镇的基质，也是打通三产的重要通道。因此，特色小镇不仅要有产业驱动力，还有出奇出彩出色的文化旅游吸引力。

4、生活吸引力——筑巢引凤，营造生活新空间

任何一个特色小镇的主体都是人，人最需要的就是一个优质的生活平台。所以，特色小镇的宜居氛围也非常重要。沃韦小镇、格拉斯小镇则、柯南小镇则以及格林威治都是最适合人居住的小镇，无论企业总部人才还是金融大鳄都愿意在这里生活、工作和休闲。

通过现代科技手段及丰富的生活配套服务设施打造宜业、宜游、宜居的休闲氛围，这样的特色小镇才有吸引力和归属感。

一座成功的特色小镇，需兼顾当地人的生活和游客体验，以满足人的合理功能需求为前提，充分挖掘当地独有的文化气息和内涵，并将之融入到看得见摸得着的事物中，形成独特的“小镇style”。这样的小镇，不用强调，也会觉得很特别、很出色。