修墙不重要，重要的是面子！

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

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为了一堵墙，特朗普和国会吵得不可开交，甚至连政府都关门了！政府职员被迫停薪放假，人民生活彻底乱套！

特朗普究竟又在打什么鬼主意？为什么美国国会也毫不退让?

为修筑高墙，特朗普与国会僵持不下

当初特朗普的选举承诺之一，是在美国和墨西哥边界修建一堵坚固的高墙，阻止大批非法移民入境。但是现在，国会拒绝为特朗普提供资金。取得众议院多数席位的民主党，不愿意让特朗普在他最知名的政策上获胜。

因此，美国联邦政府部分机构，从去年12月22日起开始关门。特朗普想要借此来威胁国会，使双方在建墙问题上达成共识。这是特朗普成为总统后，第三次停摆。

本次停摆，在当地时间1月16日，进入第26天，已经成为史上最长的停摆，造成恶劣影响：大量政府工作人员被迫放假，领不到工资；民众的正常生活，也已经受到严重干扰，比如结不了婚，没有人登记；退不了税拿不到钱，税务局关门。

其实，众议院民主党人的立场，有其合理之处。就预算而言，57亿美元确实并不多，只够联邦政府运作12小时。但是，花费57亿美元，建造一睹高墙，是在浪费金钱。

一方面，美国原本就是标榜自由、民主的国家，修建高墙阻止移民入境，这是在对美国、所谓的人道主义精神，疯狂打脸。另一方面，美国国内的暴力犯罪问题，并不完全是由非法移民带来的。非法跨过南方边境的人数，四十五年来，已经达到最低点；而搭乘飞机合法进入美国，然后待到签证过期的人，数量则多得多。特朗普应该将焦点，放在后者上面。

政策之争的背后，争夺政治控制权

白宫和国会各执一辞，都想把因政府关门引发的民怨甩给对方。

特朗普用政府关门手段，绑架老百姓逼国会让步。他的逻辑是：修边境墙，有利于民众安全和社会稳定，国会因政治矛盾拒绝通过拨款，所以是国会伤害了民众。

国会逻辑是：筑墙封锁边境，不符合人道主义理念，美国是个移民国家，治安，毒品，枪击等问题并不是拉美移民带来，所以决不会同意筑墙这种方式，绑架民众来胁迫国会更不可接受。

作为总统，特朗普可以通过宣布美国进入紧急状态，绕开国会，支配财政预算，然而，紧急状态负面作用太大， 特朗普在全国电视讲话中否认自己要动用这一权力。

特朗普拐弯抹角向国会示好，我不想来硬的，希望你们也让一步。结果，国会没打算妥协，老头气得摔门而出。

民众面临的生活难题会越来越多，农业部可能在三月份连食品券都停止发放，一位四个孩子的母亲说，她的微薄收入如果没有福利券，将买不起新鲜水果和蔬菜。

政策之争的背后，特朗普的权威遭到挑战

如果这只是政策之争，结果不难猜测：国会通过法案，对孩童时期、非法入美的人（约七十万人），给予公民资格，并以建筑高墙的资金作为交换。这样一来，特朗普和民主党人，都得到了想要的事物，美国政府也会恢复运转。

但是，这场争执的重点，并不仅仅是政策本身，而是特朗普的权威！

其实，早在特朗普成为总统之前，南方边境就建造了许多高墙和栅栏，而且获得许多民主党人的支持。一年前，参议院民主党人，向特朗普提出了类似的协议，但是特朗普拒绝接受，并且表示，他也想减少合法移民。如果当时特朗普接受协议，现在，高墙可能已经修建完成。可惜，特朗普并不是他自称的交易大师。

2018年12月，特朗普表示，为了修建高墙，保证边境安全，打算让政府关门；因此，他现在必须获胜，以免在任期的剩余时间内，失去总统的权威。

停摆压力迫在眉睫，未来走向不定

政府关门，毕竟不是个长久之计。特朗普和国会，究竟会如何应对？

国会可以推翻总统的否决权，但是那需要得到参众两院三分之二、多数票的同意，短时间内难以实现。因此，政府停摆结束前，情况可能会进一步恶化。到了某个时间点，停摆的影响必定浮现，参议院共和党人也将面临压力。最终，国会跳过特朗普，并达成协议，可能会是必然的趋势。

另一个可能性则是，特朗普跳过国会，给予自己紧急权力，以“军事建筑物”之名，为高墙提供资金。这一举动，可能会引发法律上的争议。而且，无论合法与否，宣布并不存在的紧急状态，都会使美国政府更加丢人，让全世界看笑话。

这种强行运用总统特权的手段，最符合特朗普糟糕的直觉。遇上这么任性的总统，国会也是无可奈何。

如果，政府停摆再持续下去，恐怕会纵容特朗普，以后更加地无理取闹、胡乱行事。

编辑：苏瑾  格式：黄牛