中小学生身体锻炼，关键在落实课外体育活动

学校体育与青少年体质，可以说是目前我国基础教育中，社会关注度最高，也是亟待解决的现实问题。一直以来，有关重视学校体育，改善青少年体质，用“雷声大雨点小”来形容丝毫不为过。因此，重庆有关教育管理部门出台新规并不博人眼球，近日华东师范大学在上海发布的《中国儿童青少年体育健康促进行动方案（2020-2030）》中所提到“学生每节体育课的运动密度要达到75%以上，运动强度达到心率140-160次/分钟。”也是类似要求。总之，学校体育课，要促进青少年体质健康，是需要学生出出汗的。因此，在今年一系列中央关于加强学校体育工作文件的指引下，各地纷纷拿出具体文件来落实青少年体质健康促进，这是好事，下一步，关键是围绕如何落实？怎样落实？落不实怎么办？这三个紧密关联问题践行抓铁有痕,踏石留印。

如何落实？学校是青少年成长的主要场所，国家高度重视学校体育工作，体育师资、场地及设备等条件，这几年有了极大改善，尤其在城区或新建学校，场地师资设备等条件都不错。当下，除了继续加大完善这方面投入与建设，如何激发学校真正把体育工作做扎实，如何激发学校体育教师工作积极性，如何形成各具校本特色的学校体育开展方式是当务之急。可以说，开齐开足体育课是前提，切切实实把课外体育活动与运动竞赛形成常态化、制度化及纳入学校管理考核、领导绩效奖惩及体育教师工作量构成，才是落实学生在学校体育锻炼的根本。

怎样落实？在学校，青少年进行体育锻炼的主要形式是课堂学习，大课间活动及课外体育活动。体育课与大课间活动，主要以技能教学与技能练习为主，因为时间短，学生在体育课或大课间上不太可能上运动强度，即使上强度，一个个汗流浃背也影响相邻课程的学习。因此，课外体育活动应成为学生体育锻炼上强度的主要时段，为此，学校一定要把以体育项目为依托的课外体育锻炼与竞赛扎实开展起来。在日本，中小学放学后的体活课才是学生参加感兴趣运动项目的主要练习时段。日本青少年体质健康状况良好，体育后备人才源源不断，与此紧密关联。

落不实怎么办？长期以来，学校体育工作总是无法摆脱“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪圈，课外体育活动开展更是难以落实。原因很多，但根本在于对学校领导的问责制度不实，奖惩举措不利。许多基层中小学校领导，包括许多地方教育行政管理部门对课外体育活动的工作重要性与深远意义领会不深不透。针对于此，需要采取一些行之有效的“短平快”措施。如对基层学校工作考核中，抽查体育教师薪资明细构成，若课外体育活动工作量酬劳没有落实，对校领导的工作考核“一票否决”；或者采取类似兴奋剂“飞行抽检”方式对学校课外体育活动开展进行暗访，若活动开展不利，对校领导轻则警告，重则惩戒；或者对学生基础运动技能采取双盲抽测，按抽测成绩对校领导进行奖惩。如此等等，这些可能是现阶段最为简介有效的杠杆举措。