行业监管意在长远，证监会支持企业依法合规利用两个市场发展

第一财经

2021.07.28.

作者：杜卿卿    责编：钟强

李宗光建议，监管层尽快明确相关要求，给予企业和投资者更稳定预期。

在经历两日快速下跌之后，A股三大股指28日上午呈现企稳态势。不过，业内关于教育培训、平台经济等行业监管，以及中概股上市政策等问题的担忧，仍在持续。

第一财经记者获悉，近日出台的平台经济、教育培训等行业的监管政策，是促进行业规范健康发展、维护网络数据安全和保障社会民生的重要举措，是有利于经济社会长远发展的重要举措，并非是针对相关行业的限制和打压。

证监会对企业选择上市地持开放态度，支持企业根据自身发展需要作出选择，支持企业依法合规利用两个市场、两种资源发展。我国资本市场对外开放的步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。近期，还将出台相关开放措施。

进一步明朗预期

华兴资本首席经济学家李宗光对第一财经记者表示，平台经济和互联网行业的反垄断是全球趋势，我国对平台经济的“垄断行为”进行监管，是为了促进市场充分竞争、规范市场秩序，这不意味着会针对特定平台，更不是要消灭平台。

对于教育培训行业，李宗光认为，长期以来该行业乱象丛生，进行监管治理的社会呼声较大，近期出台政策，限制对义务教育阶段的过度“补课”，对于缓解社会焦虑，减轻家长和学生负担是必要的。

“根据最新要求，未来企业国外上市，需要监管部门的前置审查程序，这个是出于国家安全需要，是对企业的一种保护，绝非阻碍企业国外上市。”李宗光认为，我国支持企业赴海外上市的政策基调没有改变。总体上，我国发展社会主义市场经济的方向没有改变，改革开放的方向没有改变。而证监会对企业选择上市地也一直持开放态度。

近期部分中概股企业和拟国外上市企业，对中企国外上市政策抱有担忧，甚至担心会出现中概股“集体摘牌”的情况。对此，李宗光认为，从我国的角度出台强制措施的可能性并不大。允许企业根据自身情况选择上市地是监管部门一贯政策，利用两个市场、两种资源，是我国金融开放的一贯方针。

“确实，近期有赴美上市企业撤回IPO申请的情况，这些企业可能是基于自身经营情况作出的选择，也可能在等待政策的明朗化。”李宗光建议，监管层尽快明确相关要求，给予企业和投资者更稳定预期。

改革稳步推进，经济基本面依然向好

在李宗光看来，虽然股票市场呈现短期波动，但宏观经济基本面依然稳中向好，资本市场生态也在持续改善。

从二季度经济数据来看，增长动能不降反升。“我国上半年GDP同比增长12.7%，在全球主要经济体中名列前茅；季度环比增长1.3%，较一季度加速0.9个百分点。特别是出口继续达到创纪录的水平，同比增长28.1%。”他认为，海外疫苗接种速度不及预期、病毒持续变异的背景下，供应链中断比预期更长久，我国因防疫出色而取得的相对经济优势短期内仍有望强化。

此外， 6月新增社会融资总额3.67万亿元，同比多增2019亿元；新增人民币贷款2.12万亿，同比多增3100亿。新增人民币贷款和社会融资总额供需两旺，显示经济内生性增长动能仍然较强，未来几个季度经济强劲增长可期。

“从流动性来看，7月份央行降准0.5个百分点，释放约1万亿元的长期资金，资金市场近期保持着较为充裕状态。”李宗光称。

在他看来，未来资本市场的改革力度和国家支持力度只会加大。随着新的证券法的实施，投资者保护体系不断完善，资本市场违法违规成本不断上升。再加上过去一段时间的注册制改革、科创板推进，上市公司质量将进一步上升，机构投资者力量将进一步增加，资本市场生态正在呈现积极向好态势。