河北探索互助养老 老人“抱团取暖”共享幸福晚年
目前我国60岁以上的老人数量已经超过2亿,其中有一半以上的老人生活在农村。然而由于农村空巢现象的增多,一些老人的生活正在面临无人照料的困境。如何才能让每一个老人老有所依,是农村养老的课题。针对这个现实状况,在一些地方,许多农村正在兴起一个叫做互助幸福院的养老模式。
河北省肥乡县探索互助式养老院
河北省肥乡县前屯村村支部书记蔡清洋:出现过四例(老人)去世了,都不知道是什么时间的这个情况。
独居老人的意外死亡让做了三十多年村干部的蔡清洋开始思考,应该怎么照顾这些独居老人?而村集体又没有太大的实力,能否让老人们互相帮助呢?于是,他想到了互助的方式。 2008年,第一家互助幸福院在肥乡县前屯村成立,当时接纳了6名老人。老人们住进来之后,蔡清洋发现这种集体居住好处很多。
河北省肥乡县前屯村支部书记蔡清洋:确实解决了老人在家孤独寂寞,解决了老人老来难,解决老人的精神问题,真正解决了老人在这儿舒心,儿女出去打工放心,政府也省心。
蔡清洋说,老人们集中居住,互相就有个照应,有人说话,有人聊天,很多老人一起玩,老人们不仅生活上得到照顾,心理上也得到慰藉。
河北香河探索互助养老
河北香河县安平镇积极探索互助养老模式,在辖区农村回迁社区内建起老年人服务活动站,引导社区内有一技之长的老年人发挥余热,相互取长补短,彼此照料、慰藉,使得农村为数较多的留守老人和空巢老人形成“生活共同体”。
康保建设农村互助幸福院集中养老
从2013年范家营村率先建起互助幸福院,到2014年底在全县9个乡镇建成11所互助幸福院,再到今年规划在15个乡镇建设17所互助幸福院,康保县正举全县之力,推广互助幸福院建设,积极探索农村养老新模式。
张家口蔚县互助型养老让老人更幸福
张家口蔚县代王城镇北门子互助型养老幸福院2011年9月建成,他们中绝大多数是失偶老人。儿女们成家或者在外地,老人孤单无人照料。“我们已经在这个大院里过了4个新年了,大家年龄都差不多,聊天说话有的谈,而且互相照料,头疼脑热的互相照顾,远在外地的儿子不用担心我。”
河北农村:互助养老 幸福晚年
“扎堆养老”巧解乡村空巢
为发展农村养老事业,康保县结合城乡建设总体规划,把农村危房改造、“一事一议”奖补、美丽乡村建设和民政专项资金捆绑整合,按照“集体建院、申请入住、自我保障、互助服务”的思路,率先在范家营村进行了建设农村互助幸福院试点。当年9月,14间崭新的砖瓦房出现在范家营村东北角的一片空地上,医疗室、洗澡间、库房、厕所……各类配套设施一应俱全。“我们希望住在这里的老人幸福、安康,所以起名叫'福康老年之家’。”温广说。
“6535”给幸福“定指标”
“6535”中的“6”,即六个入住标准,凡年满60周岁的农村空巢或独居老人;无住房或现居房屋存在安全隐患;有生活自理能力但无生产能力;本人及子女自愿申请入住;本人愿将原住房宅基地证交回村委会并拆除旧房;持有本乡镇户口,长期在本乡镇居住且子女不在身边的都可以申请入住。“5”即规划布局、资金筹措、功能配套、入住程序、服务实行统一管理。“35”即单户住房面积不超35平方米,新建住房资金每户不超3.5万元。
有保障更要有“温度”
在幸福院里,不仅有保障养老质量不缩水的制度,更有浓浓邻里乡情焐热的养老“温度”。老人们按照各自口味和习惯做饭,村里也会组织人员提供打扫卫生、清运垃圾等服务。幸福院内,原本就熟悉的村民又成了一家人,谁家有家务大伙儿帮着干,哪家有病人邻居帮着管,老人们的生活既舒适又方便。胡家房村互助幸福院的江林乐呵呵地说:“前几天我们家做了一大盆炸糕,每家都给送了几个,大家相互照顾,邻里之间的关系也越处越好了。”
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扶持“互助养老”缓解养老困局
“互助养老”不仅适合于农村老人,一些城市也出现了社区“互助式居家养老”,鼓励单身老人们组建“大家庭”,相互帮助、相互慰藉。日前,上海两名85岁老夫妇点煤气自杀,让人更为关注老年人的生存状况,孤寂、无人照顾等问题,并不仅是农村空巢老人才存在的问题。城市老人,孩子忙于工作,或很多并不在一个城市居住等问题,也存在这些问题,只是农村空心化严重,而城市老人的经济条件相对更好一些,农村老人的困境更显严重而已。有调查显示,中国“一人户”家庭数量明显上升。全国的独居人口已从1990年的6%上升到2010年的14%。根据国家统计年鉴,2013年的数据是14.6%;而全国“一人户”占比最高的上海市,每四户里竟然就有一个一人户。年轻人尚不用他人照顾,老人独居,就可能衍生很多问题,精神上需要慰藉,身体每况愈下,却没有人照顾,独居老人死亡多日后,尸体才被人发现的新闻屡见报端。
在这种情况下,为老年人提供正式的养老服务是正途,如让这些独居老人入住养老院,为老人居家养老提供更好服务等等,但目前的正式养老服务保障体系并不发达,而且很多老人也并没足够的经济条件住养老院,“互助养老”就成了无奈之举,是现阶段解决养老问题的权宜之计。
“互助养老”应是公共养老的有益补充
毋庸置疑,家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而,随着计划生育国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变,全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。如此语境下,河北探索出“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的农村社会互助养老新模式,是社区养老和居家养老的一种融合,将会成为公共养老的一种有益补充。