中美民航硝烟再起，总局挺枪血战群敌

2020年1月疫情爆发之后，我国民航总局在3月26日发布了著名的“五个一政策”，也就是“一家航司只能在一国飞一条航线，一周只能一班”。从那时起，我国与世界的交往被收紧，国际航班量降到了疫情前的1.2%——国门没有关，但只开了条小缝。

图：门缝

国际航班有风险，例如此次的南京，因此总局这一措施对于防疫贡献很大。航班少了之后风险降低，但它带来的问题也显而易见，那就是影响经济。国际运输是两国的事情，别国受损当然不开心。有些小国不敢吭声，但美国因此禁止中国航班赴美——去年曾引起过矛盾，大家都知道的。后来咱们大肚量，放宽了一些限制，“皆大欢喜”。

总局的措施还包括“北京的国际航班分流至外地入境”以及“熔断”等。“分流”是内部的事就不提了，但“熔断”很有意思——“熔断”是股民非常熟悉的操作，它是指达到一定幅度时“暂停”，防止遭受更大损失。总局发明的“熔断”包括两种：五个阳性，航班停两周；十个阳性，航班暂停一个月！

图：美国股市“熔断”

熔断自2020年6月14日起到现在恐怕快有100起了，中招的有国内航司也有国外航司，影响乘客数量估计得有好几万。乘客被熔断之后有的改签有的取消行程，四处寻找立锥之处自不必说；航空公司也增添了很多麻烦，毕竟这打乱了计划，从人员、航空器到后勤都得重新安排；有些高端客户要赔人家住宿和饭钱，肯定影响盈利。

国有航企熔不熔断无所谓，顶多就是大使馆多接一些电话听听牢骚。外航很多是私人企业，不像我们赔钱也不耽误吃饭，所以有些公司被熔断之后找本国政府告状，政府实行“对等措施”，也找碴取消我国航班。例如7月20日熔断汉莎航空的LH728，我国对应的CA935就没有按时执行（上海－法兰克福航线）。

图：你熔它，它黑你！　摄影：拉上窗帘

我国现在是世界第二强国，绝大多数国家有意见都不“明说”。但就连柬埔寨也在“悄悄反抗”，例如本周一民航局熔断了它家的KR961（金边－成都），因为它8月4日的航班上发现了5个阳性。结果南航就宣布23号和30号的广州－金边航班取消，给出的理由是“防疫需要”。

被民航局熔断的国家很多，包括德国法国土耳其，包括芬兰荷兰阿联酋，也包括孟加拉俄罗斯和巴基斯坦等国。除了没有美国（按百度的统计），与我国通航的国家基本上都有航司被熔断过。就像上面说的那样，有些国家默默承受，有些国家悄悄反抗。但现在问题来了：总局挥舞的钢枪终于扎到了老美！

图：一扎就嗷嗷叫的大老美　摄影：拉上窗帘

7月21日美联航的UA857航班（旧金山－上海）发现五名阳性，按规定得暂停两班。根据总局当下的规定，美联航除暂停外还可以“客改货”或“四班减员至40%”。新闻报道说，经过两周讨价还价后，美联航选择了“减员40%”。

美国不是一个容易忍气吞声的主儿，美国政府认为乘客阳性不能证明航空公司有过错，这种“打板子”的做法干扰了商业秩序；而且国际运输是对等的，所以立刻下令将中国赴美的航班也对等减员至40%. ——双方这么一折腾，估计浦东机场的出境队伍又得排上近千米了。

图：浦东不容易　摄影：拉上窗帘

虽说现在中美机票价格高达数万，但手续复杂，浪费人力众多。减员六成之后，中美可能都没有多少利润了，甚至不如将航班暂停一个月省钱。但中国航司是国企，承受损失的能力比较强；再说民航总局的本意就是“减少客流”，所以毫无疑问在这场斗争中还是“我们赢了”！

但不能不承认的是航班量减少之后，我国已经有能力处理所有入境乘客，至今并未发生严重的乘客传染事件。因此“熔断”做为对航空公司的惩罚确实意义不大，不仅经常把自己的航空公司弄得鸡飞狗跳，而且还四面树敌——更况且现在国际航班上全是中国人，“拿自己人出气”，有点儿不应该。

不过也不能就此否认总局的努力。全面关门不敢，开条小缝受气，扎到了美国它就“硬刚”。民航总局为了大家平安绞尽脑汁血战群敌，也是真心不容易哇。

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