多次提及重庆？四川国土空间规划草案来了！成都的地位继续强化

据了解，四川省国土空间规划（2020—2035年）草案已经形成，正公开征求意见。

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NO.1 | 壹

之所以各地新版国土空间规划迟迟没有完成，是因为目前我国正在建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”的体系。

言归正传，我们来看看此次公开征求意见的四川省国土空间规划（2020—2035年）草案（以下简称《规划》）的特点。

第一，跳出四川看成都，多次提及重庆

《规划》坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，为推动全省经济社会高质量发展奠定空间基础。

在国土空间总体格局部分，提到了“重点落实成渝地区双城经济圈”。

在空间联动发展部分提到要“促进成渝地区中部崛起”。

在城镇格局部分提到了“强化成渝地区双城经济圈的城镇支撑”。

在区域联动和省内协同部分提到了“协同推进成渝地区双城经济圈国土空间开发保护”。

在本省的规划中，坚持跨省的成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，很少见。这既体现了成渝地区融合发展的重要性，也从侧面反应了四川和重庆之间的历史关系，更是四川地形影响下东进的趋势所在。

这些也是此前四川要联合重庆申请某一届夏季奥运会的重要原因，成渝一体化箭在弦上。

第二，成都定位极高

极核强化，一圈带动。

极核强化在用词上就极度显示了成都的地位，一般省会都会叫“一极”或者“一核”，而四川对成都的定位直接来到了极和核融合的层次。

一圈带动，指的是成都都市圈的辐射带动，还要扩展到成都平原经济区和成渝地区的中部。说起都市圈，大家都很熟悉。但都市圈对于成都的意义来说，就是扩容的资源池。

2016年5月3日，资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。

2020年5月6日，成都东部新区挂牌成立。成都托管简阳市部分街道（镇）。

未来，只要时机成熟，成都还会继续变大。

《规划》显示，成都都市圈主要包括成都、德阳、眉山和资阳。看到成员名字的时候，或许我们看到了成都再次扩容的样子。

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NO.2 | 贰

第三，四川的角色定位更高远

向西主要涉及跨国合作和经济走廊，向北不仅要和京津冀城市群联动，也要参与到与俄蒙两国之间的国际经济走廊建设中去。向南与北面类似，大湾区+东盟跨国合作。向东扩大与长江中游城市群和长三角城市群的协作联动，如果不是因为再往东是大海，跨国协作可能也是重要选项。

以上四个方向的角色定位，也是成都能够成为第五城最有力竞争者的重要原因。

《规划》也对成都做了定位：支持成都建设国家中心城市。

第四，建立以国家公园为主体的自然保护地体系

早在2015年，我国就启动了国家公园体制的试点工作，共有东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10处试点国家公园。

通过这些年的试点和摸索，我国形成了比较成熟的国家公园体系。按照国家公园体制试点的工作安排，今年（2021年）将正式设立第一批国家公园。

而四川此次规划中提到的大熊猫和若尔盖国家公园，基本没有问题。尤其是大熊猫国家公园，是板上钉钉的了。

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NO.3 | 叁

综合以上，四川国土空间规划的基本思路就是东面重点支持成渝经济区，西部地区因为自然气候和地形等因素限制，主要关注环境保护。南北方向的经济区以辅助成渝双城经济圈为主，顺带定位跨省协调功能。

所以，无论是从地形角度还是省会首位度角度考虑，成都的地位都将继续提升。同时，为了争取更多话语权，四川和重庆合作建设成渝双城经济区是最佳选择。