6月1日后俄逐步解除对旅游业限制 境内进城14天强制隔离令必将取缔
5月25日俄罗斯副总理德米特里.车尔尼申科表示,自6月1日起俄罗斯将开始恢复旅游设施的运营。俄罗斯共有23个地区准备放宽此前的疫情限制措施。第一阶段将优先开放具备医疗许可证的疗养院。与此同时,由于存在第二波冠状病毒COVID-19大流行的高风险,俄罗斯公民出国旅游仍将受到限制。
援引车尔尼申科的发言:"当务之急是安全可控地推行上半年暑期国内旅游。从6月1日起,政府将有计划谨慎地开始解除限制。"他将督促俄罗斯各地区有关部门和企业参照卫生防疫规定,为旅游旺季的开放做好基础设施的准备。
俄副总理表示,目前还不具备取消出境旅游限制的条件。俄副总理指出:"我们很清楚公民们需要度假休息,我们也都在等待着可以出行的那一刻到来。这是现代人的基本需求。但同时我们也看到,今天恢复出境旅游条件是不具备的。
俄罗斯联邦旅游局负责人扎琳娜·多古佐娃早前也宣布俄罗斯旅游业将于6月1日开始逐步解禁。在6月解禁,除了考虑到俄罗斯的疫情有平稳的趋势以外,俄罗斯的旅游旺季即将到来也是解禁的重要影响因素,毕竟疫情本就对俄罗斯冬季的旅游业打击巨大,俄罗斯的旅游业无论如何也不能再错失6、7、8 这三个月的旅游黄金期了。
多古佐娃于四月份便写信给副总理德米特里·切尔尼申科,在信中她预计俄罗斯的旅游业光在上半年遭受到的损失就有1.5万亿卢布,由于新冠疫情迟迟无法结束,俄罗斯旅游业的营业额几乎已经降低到了零,而俄罗斯旅游业的直接从业者则达到了250万人,行业相关的从业者高达700万人。旅游业的相关企业由于没有收入无法支付员工的薪水、店铺租金甚至水电费,就连缴税和还贷的前也没有,超过160万人的生活正在遭受无薪休假的严重威胁。
“从6月1日开始,俄罗斯的大多数地区都将开始实行第一阶段的解禁措施,旅游局将于各联邦主体长官开展密切合作,与消费者权益及公民平安保护监督局共同努力,使解禁带来的不良影响降至最低。”
联邦旅游局对即将到来的夏季旅游旺季充满期待,根据扎琳娜·多古佐娃的说法,各个地区的旅游业解禁的具体时间各规定将有所不同,政府不会搞“一刀切”,政府和各联邦主体将共同制定详细的解禁规定。
除此之外,俄旅游业经营者协会执行董事玛雅·洛米兹认为对复工后的必要的限制性措施必不可少,除了对测温、佩戴口罩以外,限制酒店客房的住客数量、飞机客座率不超过50%等措施也是必要的。不过洛米兹认为,没有必要要求民众在外出旅游时出示核酸检测证明,因为病毒传播速度很快,检测结果的时效性并不强。
从俄罗斯疫情开始爆发以来,俄罗斯的疗养场所也受到疫情影响而关闭。如今,俄副总理已经宣布6月1日起将优先开放具备医疗许可证的疗养院。此前旅游局也提出过,有医疗资质的疗养院,病毒大面积扩散的风险很小,即使出现了病毒携带者只要隔离患者一人,没必要将整个区域全部封闭,这样可以使这样的疗养院可以正常营业。除此之外,随着专业疗养院的解禁,公寓式酒店也有望恢复营业。
从6月1日起, 65个索契疗养院海滩将逐步开放,其余海滩是否开放将取决于该地区的卫生和流行病学情况。但是扎琳娜·多古佐娃也表示,目前阶段的工作重点是不要急于放松所有的检疫措施,以免疫情再次大规模爆发。
旅游业一旦开放,航空业的恢复势必会得到巨大助力。俄罗斯劳工部日前宣布了乘客和空乘人员在机场必须遵守的规定,包括必须佩戴口罩和手套,每三个小时必须更换一次防护服等。
即使有关部门多次表示解禁是要反复衡量、制定详细规则的,但是民众对此仍然充满了担忧,毕竟俄罗斯的日新增人数始终在九千这个高档位徘徊。政治学家德米特里·阿布扎洛夫认为,在当前的条件下,主要的旅游目的地的解禁时间不应该早于2020年仲夏。
那么,如果旅游业解禁俄罗斯人民都会去哪里呢?旅行社联盟协会执行董事纳塔利娅·奥西波娃在接受采访时表示,如果疫情能够在夏季结束,那么俄罗斯人的主要出行目的地可能是克拉斯诺达尔地区,克里米亚和土耳其。这一时期,国内游仍将是俄罗斯居民的首选。
出境游将在国内旅游正常开展后尽快恢复,俄罗斯旅游业联盟主席安德烈·伊格纳季耶夫认为,俄罗斯应该对受病毒影响较小的欧洲国家“开放边界”。安德烈·伊格纳季耶夫表示他个人并不认为新冠疫情会再次爆发,况且医疗系统已经有了足够能力应对病毒,所以不需要再因为病毒关闭国门、停止经济活动。
随着,政府逐步解禁的政令的颁布,各地大旅游地已经开始蠢蠢欲动。以俄罗斯热门的旅游目的地贝加尔湖为例,根据当地记者的调查,贝加尔湖附近的房间已经预定到了7月底。也就说,民众还没有得到政府准确政令以前,就开始预订住宿了。看来,政府解禁也算是民心所向。
《俄罗斯经济评论》认为,俄罗斯想要重振旅游业首先面临的就是两大难题:第一,外来人员进城后14天的强制检疫制度必须取消,毕竟没有游客会愿意为了几天的游玩被隔离14天;比如,莫斯科人去索契旅游,总不能到了索契先在隔离点被隔离14天后再去海滨疗养院。第二,如何保持各种旅游活动的“安全社交距离”。这个问题的覆盖面相当广泛,例如餐厅如何保证食客的安全、海滩应该如何控制人流等。在索契教练或许只能在1.5米之外辅导游客滑雪了?!
《俄罗斯经济评论》注意到,不仅仅是俄罗斯,部分国家开始为即将到来的旅游旺季做准备。黑山于不久前宣布自己是第一个没有新冠病毒的国家,而且已经开放了海上旅游;土耳其预计在6月份逐步恢复国际航线的运营,主要接待来自亚洲的游客,随后会向德国和奥地利开放边境;希腊决定于7月1日开放旅游业且将俄罗斯列入了开放国家清单中,但是希腊只接受核酸检测结果为阴性或者抗体检测为阳性的外国游客。
《俄罗斯经济评论》指出,从整个俄罗斯的防疫情况来看,疫情刚刚越过峰顶,政府急于解禁事出有因。一方面民众厌倦了居家隔离,没有储蓄的俄罗斯公民宁可患病也不愿意在家“饿死”。另一方面,政府的限制措施无法执行到位,也就是说限制措施并没使公民都呆在家里,那些想出门的人依然四处游荡。所以,从某种程度上说,俄罗斯的居家隔离措施已经崩溃,形同虚设。因此,政府索性逐步解除隔离,至少要让公民可以自由出入。同时,对企业和公共场所继续严格要求,以免出现聚集性感染。也可以看出,政府对小规模人群感染会越来越见怪不怪了,只要不出现大规模的感染,政府会大胆地解禁所有的限制。