人才，让城市更美好

人才的战争的硝烟似乎比人类历史上任何战争都更浓烈。纵观全球范围内令人瞩目的经济体，那些曾经发生的经济奇迹，背后都离不开人才。英国经济学家阿尔弗雷德·马歇尔认为，在所有资本中，最有价值的就是投资在人身上的资本。人才对于城市发展而言，已经成为战略性储备资源。未来的城市竞争，不仅仅是经济规模的竞争，更是城市功能和资源配置能力的竞争，而背后更加凸显的是对人力资源的争夺。

随着经济发展进入新常态，城市发展动力正在由过去的投资驱动型向消费和创新驱动型转变，创新则依赖于人才的集聚，在此大背景下，各个城市比以往任何时候都渴求人口。由此，城市间的人才争夺成为城市竞争的新形式。

2017年以来，中国各大城市纷纷出台各种引进人才的政策，尤其是以南京、武汉、成都、西安等为代表的二线城市，从人才引进、就业创业、落户、住房、医疗和子女教育等不同维度，加入这场轰轰烈烈的“抢人”大战。在这场激烈的人才争夺战中，凸显的是人才对于城市发展的战略性意义。

随着全球化的深入，市场经济的确立、新的科技革命、全球分工协作的细化、国际产业的转移等，推动了人才在全世界范围内流动。中国经济的发展也不断吸引海外人才进入中国，在各地的优惠政策中，吸引海外人才成为重头戏。在对海外人才的吸引力上，多元和包容性的文化是不同国家或者城市在吸引海外人才的天然优势。

城市发展越来越依靠人才，人才尤其是高端人才，从来都是稀缺品。各大城市在激烈角逐中，人才也在选择能为自己未来提供足够发展空间的城市。每个城市都有自己的天性，而城市人才的发展虽然存在博弈关系。城市才竞争力通常与城市经济、产业发展和人力资本投资有着密切关系。

各大城市的激励性引才政策能够产生吸引力，但不同的城市对人才的吸引力不同。城市人力资本的存量、结构、创新和发展、人力资本投资和收益仍在具有明显的地域集中性，从而导致不同城市在吸引、培养和保留人才方面的吸引力产生差异。

对于人才而言，越来越注重生活成本、宜居性、发展机会和生活平衡等问题。因此，城市需要重视城市公共服务水平的提升、增加城市就业机会，提升城市整体的竞争力。

从本质上讲，城市要长久吸引人才，需要充分发挥城市的比较优势和竞争策略来积蓄人力、激发活力。目前，中国城市新的发展格局正在形成，产业发展对城市价值的影响日益凸显，城市群间的角力与比拼，背后依托的是经济与产业实力的博弈。因此，城市要打造自身的产业优势，创造出自身无可比拟的就业机会和发展机会，才是留住人才的关键。

良禽择木而栖，城市与人才的发展相辅相成。城市要以“用户体验”的思维，为人才创造适宜发展的城市环境，同时加大营商环境改革力度，全面重构优化升级人才政策体系，才能形成人才与城市发展的良性互动，才是未来城市发展的必然之选。