最近英国司法部公布了一项统计报告,其中包含了关于移民和难民上诉案件今年和去年的各方面对比情况。这份报告提供了许多让人触目惊心的数据,让人终于明白了为什么许多案件,在上诉提出好久之后,始终是石沉大海,遥遥无期。今天就让我们来一起了解一下到底都出现了哪些变化。
一般来说,英国处理移民类上诉案件的法庭是一级移民和难民法庭 (FTTIAC)和高级移民和难民法庭(UTIAC)。一级移民和难民法庭 (FTTIAC) 是一个专门处理内政部拒绝的移民、难民和国籍案件的上诉法庭。高级移民和难民法庭(UTIAC)则是处理对一级移民和难民法庭判决结果提出上诉的法庭。《2014移民法》中移除了很大一部分现有的对内政部决定的上诉权。目前在英国有上诉权利的申请只有难民申请,人权申请,欧盟身份申请。《2016年的移民法案》进一步取消了当事人的上诉权利。按照移民局刚刚颁布的法律来看,从2016年12月1日开始,人权申请在被拒绝之后,将不再有境内的上诉权利。申请人必须首先离开英国,然后才可以申请上诉。相信这会进一步减少上诉的人数。当上诉权被取消之后,当事人如果认为内政部的决定是错误的时候,只可以申请内政部的行政复议。移民和难民仲裁法庭所颁布的数据正是在上述移民法变化的大背景下做出的。由于时间的原因,移民和难民仲裁法庭现在仍然可以收到《2014年移民法》生效之前的案件。这些案件类型大致包括移民续签,入境许可和家庭访问签证等。这些案件基本上都是在《2014年移民法》生效之前,申请就已经递交了,但是由于某种原因现在才被移民局处理。这样的案件自然是按照老的法律来审理的。从2016年4月到6月期间,一级移民和难民法庭收到了15,998个案件,比2015年同期下降了26%。高级移民和难民法庭总共收到了1,500个案件,比2015年同期下降了37%。从2016年4月到6月,一级移民和难民法庭总共受理的3,872个上诉案件中关于难民,庇护和撤销庇护的数量比去年同期下降了11%,而高级移民和难民法庭的同类案件则比去年同期下降了6%。相比2015年4月到6月,一级移民和难民法庭的非人权类移民续签上诉案件从11,446件下降到562件(下降百分比为95%),非人权类境外签证上诉从3,215件下降到51(下降百分比为98%),家庭访问签证上诉案件从967件下降到1件。在今年的第一季度,共受理了7,335件人权上诉案和4,037件欧盟自由迁徙上诉案,而去年4月到6月期间受理数量则为1,338和264件。
在高级移民和难民法庭,和2015年4月到6月期间的非人权类移民续签案件相比下降了48%,只收到了714件案件。境外签证申请和家庭访问类上诉案件也分别下降了29%(206件)和52%(30件)。大家可以从下面的图表中更清晰地了解一级移民和难民法庭从2009到2016年期间接收和处理的案件数量总体趋势。
案件处理量
一级移民和难民法庭在2016年4月到6月期间共处理了14,613件上诉案件,相比2015年同期下降了30%;高级移民和难民法庭在相同的时间段内处理了2,296件上诉案件,比去年同期增长了36%。法庭处理案件数量减少,是和政府减少法庭的经费开支,裁减法庭的法官和其他工作人员分不开的。2016年4月到6月一级移民和难民法庭处理的非人权类境内上诉案件占总案件数量的34%,非人权类境外签证上诉案件,难民和庇护和撤销庇护类上诉案件分别占总数的11%和28%。对于高级移民和难民法庭来说,在2016年4月到6月期间,非人权类签证申请案件占总案件数量的48%,非人权类境外签证申请案件,难民和庇护和撤销庇护类上诉案件分别占总数的11%和35%。在总共处理的2,296件案件中,69%有判决结果,4%被撤回,27%被寄回到一级移民和难民法庭重新审理。
未处理的案件数量
一级移民和难民法庭在今年最后一个季度的未处理案件的数量为64,821件,和去年同期相比增长了22%。对于高级移民和难民法庭则较去年同期只有2,006件,减少了44%。下面的图表显示了一级移民和难民法庭在2009年6月到2016年6月期间的未处理案件数量情况。
时效性
在一级移民和难民法庭,时效性通常是指从法庭收到案件的时间到申请人最终得知案件结果这一时间段。2016年的4月到6月期间,一个案件的基本处理时间是44周,相比去年同期慢了14周。案件类型的处理快慢程度根据移民和难民的司法管辖不同而不同。比如说,2016年4月到6月期间,75%的难民和庇护上诉案件都是在46周之内处理完毕的, 75%的境外申请案件是在52周之内处理完毕的。
另外,需要指明的一点是,案件的处理速度除了与司法管辖区不同而不同,同时也和处理方法有关系,比如说如果一个案件不需要上诉费用,可能就会比需要上诉费用的案件处理时间快一些。下面这张图表显示了一级移民和难民法庭在2016年4月到6月期间不同类型的案件处理速度情况。
您的上诉何时会处理?
案件积压量达到64,000多件!一年处理案件才14000件! 意味着法庭即使是不再接受任何新的案件,也需要4年的时间才可以把目前库存的案件处理完。如果您有上诉案件的话,您肯定会问,我的上诉案件要到N年N月才可以处理?