新观察:美国补贴农民,亏本向我国出口粮食?

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对于关注我国粮食安全的人来讲,粮食战争不是个新鲜话题,并且随着我国粮食进口量的增大,关于《管子·轻重戊》记载的三个故事“买鹿制楚、服帛降鲁梁,买狐降代”也被频频提起。
在纷纷扰扰的各种观点中,关于“美国亏本向我国出口粮食”的论调最为醒目,甚至国内很多三农专家都持有这种观点。
遵循我国古代粮食战争思路,美国当前低价向我国出口粮食,目的是让国内粮食生产处于亏本状态,导致大量农民不种粮,然后再卡我们脖子。
应该说,在理论上是存在着这样一种可能的——但还有很多其他的可能。
首先我们从粮食进口来源来看,我国当前进口粮食最多的国家是巴西,其次才是美国,特别是巴西,占我国粮食进口总量的50%左右。
当然,我们也清楚,巴西的农业种植存在着大量的国际粮商,特别是以ADM、邦基、嘉吉、路易达孚为代表的四大粮商在该地区有大量的粮食出口份额,而这些企业中有三家都是美国企业。
虽然,在数据上来看,自前年以来,我国的中粮国际已经在该地区的粮食贸易总量超过了大部分的老牌国际粮商。
其次,从国内外粮食价格来看,从美国、巴西等国进口过来的粮食价格确实要远远低于国内市场。从美国、巴西的种植业结构来看,基本都是农场为主,农场主们在种子、化肥、农机等的采购上效率要远远国内的小农经济。
试想,一个化肥厂在美国或巴西,找几家农场可能一年的利润就能满足,但在我国,同样规模的利润可能需要更多的业务员,去一线铺货销售,这些都是成本。
种植如此,粮食收购同样如此——这是国内外粮食价格有差异的根本原因。
第三,关于农业补贴方面,其实包括美国、巴西在内的很多国家都对农业有补贴,其核心目的是确保农户种植出足够的粮食,这些粮食一方面满足国内需求,一方面可以出口。
但补贴绝对不会到亏本的程度。
比如一家农户一年的种地成本是100元,但其生产的粮食只能卖90元,这时国家补给他10元,他就能保持不亏钱,再补10元,他种地就能净赚10元,如果不给补贴,农户百分之一百是不会再种粮的——即便他父亲是王健林,也不会去干这种蠢事。
因此,农业补贴,对国家来讲,也就是支出了10-20元,却维护了90元的农产品产出,还给这一家人提供了工作岗位,这才是农业补贴的核心利益。
同理,如果农户种地成本100元,需要国家补50元,甚至更多才能维持收支平衡,国家也不会干这种事。
我们写这些的目的,是希望我们能持有正确的粮食观,进口粮食越来越多,对我国粮食安全肯定是负面多于正面,但如果不从根本角度思考解决问题,简单的以为杜绝进口就能解决粮食安全问题,无疑会花费巨大的成本。
总之,当下中国的粮食安全核心问题不在于进口,而在于如何实现家庭联产承包责任制向规模化种植转变,这才是需要我们的粮食主管部门和三农专家好好思考的问题。
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