山东省的区划调整，16个地级市之一，威海市为何有4个区县？
在之前的文章中，作者和大家聊了山东省各个地级市区划调整的故事，例如济南市、烟台市、青岛市等等。今天，我们聊聊威海市。威海市属于山东省16个地级市之一，下辖了2个区、2个县级市，总计4个区县。总人口290多万，而且与烟台市的渊源很深。那么，威海市4个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。
首先，我们聊聊山东省，山东省属于我国的北方省份，与河南省、河北省等省份相邻。同时，也是我国的人口大省、粮食大省、经济大省。山东省总人口1.01亿人，仅次于广东省，高于中部地区的河南省，属于我国第二大人口大省。山东省的耕地众多，粮食产量丰富，尤其是小麦，占了夏粮的很大比重。山东的蔬菜种植很有特点，产量和品种，稳居全国第一，被誉为“全国的菜篮子。”
例如山东省的几个县，基本上都是成片的蔬菜基地，向全国各地输送了大量的蔬菜，已经形成了蔬菜配送网络。2020年，山东省的GDP总量突破了7万亿，稳居全国第三位，仅次于广东省和江苏省。山东省总计下辖了16个地级市，其中，包括了济南市和青岛市2个副省级城市。威海市属于山东省16个地级市之一，下辖了2个区、2个县级市，总计4个区县。
威海市总人口290多万，2020年的GDP总量达到了3000亿以上。从人均水平来说，在山东省各个地级市中，属于中等偏上的标准。至于威海市的区划调整，与山东省各地的区划调整，属于相互影响的关系。在元朝之前，我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起。
在几十年时间里，先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域空前庞大的王朝。不过，随着疆域面积的迅速增大，元朝缺乏地方管理经验的缺点，成了关键性问题。面对全国几百个州府、几千个县，各地的农作物产量、耕地种类、人口数据情况错综复杂。元朝武德充沛，但治理地方缺乏策略。
我们以各地的耕地为例，由于各地的区划和地质结构不同，各地的耕地情况复杂，分为了沙土地、丘陵地、水浇地、旱地等10多个类型，每一个类型又分为了上中下3个等级。各地的农作物品种非常复杂，例如大豆、小麦、水稻、高粱等等，出现了五谷杂粮的说法。“大姑娘上轿头一回”的元朝，非常头疼。依靠唐宋时期的州县两级区划，已经无法满足需要。
唐朝的15道和宋朝的23路，根本指望不上。最后，元朝结合了宋朝23路的区划，在金国行尚书台的基础上，进一步融合和调整，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如云南行省、河南江北行省、云南行省等等。起初，鉴于山东各地的重要性，山东各地直接隶属于中书省管理。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。
元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的区划，但并不完善。首先，各省的面积太大，地方上管理难度很大。第二，各地机构太粗犷，效率非常低。因此，到了元朝统治的末期，元朝又设立了山东行省。1368年，朱元璋建立明朝以后。根据明朝的实际情况，在元朝行省的基础上，进一步调整了各地的区划。明朝撤销了路一级的区划，形成了省、府、县三级区划的模式。
设立了布政使、按察使、都指挥使三司并立的结构，这一结构沿用了几百年时间。到了明朝第三位皇帝朱棣位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划模式。我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期出现的，例如山东省、福建省、浙江省等等。在明朝统治时期，山东省下辖了济南府、兖州府、青州府、登州府、东昌府、莱州府等6个府。
17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后。根据实际情况，进一步调整各省份的区划。最终，形成了内陆18个省的区划。当时，山东省下辖了10个府，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府，总计下辖了11个散州和96个县。
当时，威海下辖的各个县级市，隶属于登州府管理。到了清朝统治的后期，具体来说在1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争等等。为了加强自己的海防，清朝陆续建立了北洋水师、福建水师等3大水师。其中，旅顺口、威海卫属于北洋水师的两大军港，互为犄角，拱卫了渤海湾的安全。从这个角度来说，威海的地理位置至关重要。
甲午战争中，北洋水师全军覆没，威海卫遭到了严重的破坏。1898年，英国强行租用了威海等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。山东省地理位置特殊，各路军阀反复争夺，对山东省造成了很大的破坏。与此同时，山东各地先后经历了旱灾、蝗灾等自然灾害，各地急需进入休养生息。
一转眼到了建国初期，随着局势稳定，我国进入了战后重建、经济建设、恢复生产的阶段。一系列的重大项目，开始在山东省各地建立。山东省内设立了一系列的专区，例如聊城专区、文登专区等等。1949年，威海县级市隶属于东海专区管理。当时，东海专区下辖了石岛市、威海市、文登县、荣成县、昆嵛县、牟平县、乳山县、海阳县、牙前县等地。
1950年，在山东省的区划调整中，东海专区被撤销，设立了文登专区。文登专区下辖了1个县级市、7个县，分别是：威海县级市、荣成县、文登县、昆嵛县、乳山县、海阳县、牟平县、福山县。50年代，山东省的区划，一直在不断的调整。1956年，文登专区被撤销，下辖的各个县和县级市，划入了莱阳专区管理。这一阶段，莱阳专区的管辖范围很大。
不过，到了1958年，莱阳专区更名为烟台专区，管辖范围也出现了变化。截至60年代初期，烟台专区下辖了烟台市、威海市、荣成县、文登县、海阳县、莱阳县、掖县、招远县、栖霞县、蓬莱县、牟平县、即墨县、莱西县、乳山县、黄县、福山县等大片区域。60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，山东省下辖的各个专区陆续更名，烟台专区更名为烟台地区。
70年代末期，我国经济持续高速发展，为了适应发展需要，各省下辖的各个地区，开始陆续更名为地级市。与此同时，一些地级市的管辖范围进一步扩大。1983年8月，烟台地区被撤销，设立了烟台地级市。当时，威海市继续隶属于烟台地级市管理。进入80年代后期，随着山东省各地的发展，为了发挥威海市沿海港口的优势。
1987年6月，威海市被提升为地级市。与此同时，荣成县、文登县、乳山县等3个县，划入了威海市管理。威海市的城区，设立了环翠区。此时，威海市下辖了1个区、3个县。80年代末期到90年代初期，威海市下辖的3个县，陆续设立了县级市。随着威海市各地的不断发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。
2014年，文登市被撤销，设立了威海市文登区。截至这个时候，威海市下辖了2个区、2个县级市，4个区县的区划，彻底形成。分别是：环翠区、文登区、荣成市、乳山市。当然，威海市还陆续设立了高新区、开发区、经开区等几个区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。