广西参议长蒋继伊(25）善后良方以工代赈修公路
原创王文胜
瑶变过后，桂北的广大瑶区一片狼藉，民族仇恨进一步加深，瑶民的生活更加困苦。凤福山等人起义时，号召群众捐助给养及各种费用，同时瑶民们感到以后就会去大地方种大田、住洋房子、穿好衣服，所以纷纷送猪、送鸡、送米、送钱等财物。送去以后，杀猪宰鸡，大吃大喝，肆意挥霍。全县东山瑶民在出发时，将光洋、衣服都丢光。村子里几乎是走空了，牛羊也放出去了。此外，起义之前，许多地方如桐木江、弄岩等地区，将农具改铸成起义用的武器。
事后广西的官方记载就此说道：“在未叛变之前，各地瑶民多数毁农具以造刀矛，卖耕牛以制敌号，捐资财以充饷糈，故未叛变前其财产业已损失。至叛变后即被军队民团进剿，每战必败，败即溃逃，其家财已不可问。故受抚归家后已财产荡尽，无以为衣食，凄惨之状达于极点。”广西省政府清醒地认识到，“若不妥善其后，难免祸不复发。”
蒋继伊始终关注着瑶变事态的发展，瑶乱过后，他看到瑶民们家财荡然无存，衣食无着，已是难以生活下去了。他一方面在家乡安和鳌鱼洲设收容所，收容降瑶数百人，日给盐米，使瑶民免致冻馁，委填沟壑。另一方面，上书广西省政府当局请拨出专款赈济灾民，同时建议政府组织生活无着的瑶民，以工代赈，修筑兴、全、灌各县县道。
由于蒋继伊父子在瑶区有着崇高的威望，李宗仁、白崇禧接受了他的建议，并特电请他和桂林区民团总指挥张淦出任善后专员。不久广西省财政厅即拨出专款1 万元，灌、龙各3000 元（因灌、龙灾情特重），兴、全各2000 元，用于临时救济灾民。后各县都设立了收容所，收容被灾瑶民。
在他和张淦的主持下，事后，广西省政府颁布《广西各县苗瑶民户编制通则》、《处理兴、全、灌、龙瑶乱办法》等，其主要措施有：一是严缉“妖巫”（起义领袖）。悬赏通缉大洋500 元，通缉伪大总统凤福（馥）山、伪总统梁赢海、瑶王赵明玉、伪大元帅凤宝山等。
二是将瑶区编组村甲，由瑶民选派“诚实人士”担任村甲长，服从当地政府；清点武器，登记上缴；剃发易服，汉民一律不得歧视瑶民，对瑶民实行强行同化。
三是对参与瑶乱人犯的处置。在押人犯属情节轻微者，由村甲长具保始可释放，情节严重者仍监押究办。
四是组织衣食无着的瑶民以工代赈修筑县级公路。广西省政府为兴、全、灌三县拨出赈灾款洋毫4 万元，各县也要成立工赈委员会。蒋继伊当年组织所修筑的公路有：甲线由兴安县城起，经黎头、矮山脚、九块田至全州的界顶，由界顶至安和头所与石塘相连。当时石塘至头所已修通，然后由石塘经金鸡渡至灌阳的马头岭与灌阳县道相接，灌阳则由县城起经文市与马头岭相接。乙线则由头所至界首与兴安和全州的主干道相连。丙线则由金鸡渡至全县县城。这样，兴、全、灌的交通就连成了一体。
关于蒋继伊修筑乙线由头所至界首公路当地还有这样一个传说：
蒋继伊的官越做越大，后来官至广西财政厅厅长。当时广西省会在桂林。他是个很孝顺父母的人，所以他时常回老家看望父母。开始骑马回家，后来他有了自己可使用的汽车，便想开汽车回老家，一来速度快，二来可以显示自己。但是当时只修通了桂林到全州县城的公路，而从百里村到蒋的家乡办公别墅地安和（原名棉花田，蒋改名鳌鱼洲），却不通公路，只有羊肠小道，所以要想开汽车回家，必须修公路。蒋身为广西财政厅厅长，手握财政大权，修公路的资金自然不成问题。而且修公路系公用事业，蒋完全可以名正言顺地拿政府的钱去修路。最大的问题是：从安和到百里长达三十公里的公路，必然要占用农民的不少田和地。而当时土地都是私人的，修公路要占私人的土地，必然要与当地人发生冲突。果然不出所料，蒋继伊要修安和到百里的公路的消息一经传出，便遭到众多地主、富豪、土秀才的反对。他们联合起来到县府告状，其状子有这样一句在当地很有名的话：“万顷良田开条路，损坏良田无法数”，状子历数修公路的坏处。然而，毕竟蒋继伊官大财粗，小小的县政府奈他不何，田地照征不误，公路照修，谁也阻止不了。公路修通后，蒋继伊一行好几辆汽车，浩浩荡荡地从桂林出发，回到家乡全州县安和乡。蒋继伊大放鞭炮，大摆宴席，热热闹闹地庆祝公路通车。那些企图阻止公路修建的土地主、土秀才只好干瞪眼。
历史事实是：这段公路是1933 年，蒋继伊利用工赈专款修筑的，当时他并不是财政厅长，而是赋闲在家；也不是为自己回家方便，以公谋私的产物，而是为了安置生活难以为继的瑶民而专门修建的。也有资料说：在当时的安和四所、白岩前、绿山岩曾关押过千多瑶民，由蒋春浦（任衡）等人逐个讯问，有许多人被就地枪杀，有些人被迫交钱才得以释放。最后剩下几百人，关在绿山岩，蒋继伊原想用烟火把几百人搞死在洞里，后来遭反对，才未得逞。但是根据笔者走访和当时国民政府的一些材料所反映内容来看，蒋继伊
想要把几百人搞死在绿山岩里的可能性不大。这从蒋继伊为瑶民梁化龙鸣冤的事实可以看出，蒋继伊当时是同情瑶民的，倒有传说桂系第七军军长廖磊想把那些参与起事的瑶民全部就地正法，是蒋继伊想方设法把那些参与叛乱的人从桂系第七军手中要出来，救了那些人，当然这只不过是一家之说罢了。
时至今日，一些五源的瑶胞们提起蒋春浦和蒋继伊，仍然心存感激，据说蒋春浦去世时，很多五源泉瑶区的瑶胞前来拜祭，到底事实真相如何，只能仁者见仁，智者见智了。
蒋继伊家族在原安和镇政府鳌鱼洲的旧居
本文选自蒋钦挥主编；宾恩信，王文胜，王清荣副主编,全州民国人物上,广西师范大学出版社,2015.12 本文经作者授权刊发 。版权所有。别的媒体采用请联系作者本人。