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1997年秋，我在华县城建局主持工作，莲花寺镇三合村宋万友来找我，要求以少华山森林旅游开发有限公司的名义申报项目。经近一小时的交谈，我认为是好事，应该给予支持并安排申报。经过几年的努力，仅修建天官府、潜龙寺、少华山步道约2000米后，因资金匮乏，开发搁浅。
少华山主峰 自华县志
2001年，华县旅游局组建，张振宇任局长，挑起了少华山开发的担子。2002年5月，建设省级少华山森林公园的申请得到省林业厅的批复，随后该项目建议书得到省计委的批复。10月，由西北农林科技大学编制的少华山森林公园总体规划通过评审。当时我应邀参加了会议，得知少华山大部分影像资料，都是张振宇同志拍摄和收集的。2003年初，华县政协在研究年度工作时，我提出围绕县上的中心工作，编写一部有关少华山的资料，得到张云霄主席的赞同。会上大家提出经费困难，我说资金问题我想办法。会议确定具体编撰工作由文史委赵建文、袁埔良负责，会后我向薛东江县长做了汇报，得到支持，批开办费1万元。5月，政协机关干部会同有关编撰人闫涛、闫广勤、邵拉雄从左撵沟登少华山进行第一次实际考察。经过近两年的工作，文稿几经修改，《灵秀少华山》于2004年11月印刷出版，12月在新华饭店举行赠书仪式。
《灵秀少华山》封面
2003年6月至7月，县委书记王健、县长薛东江率领四大班子成员和县直属有关部门负责人并邀请渭南市李康美、芦蒙、陈永久等人利用双休日，先后分三次对少华山景区进行了全面的考察。第三次我们十多个人最先到达石板河，望着古藤缠树、青苔漫石、溪水顺石板而下，时有鸟鸣的原始山林景致。芦蒙坐在石板上有感而发说：九寨沟也无非如此！大家不约而同地应声道：那咱以后就把少华山叫陕西的九寨沟。2006年11月，在政府常务会上讨论与陕旅开发建设潜龙寺景区合同时确定将“陕西九寨沟”作为少华山的推介词。2003年上半年，山前2300米道路基础由交通局承建，路面工程由计划局于2004年完成。2005年5月，县上成立少华山开发建设领导小组，王健、薛东江任正副组长，同时组建少华山开发建设管理处，吴培育任第一主任，张振宇兼任主任。7月，各部门选调人员到位。随后少华山道路工程、天官府景点工程相继破土动工。10月，王健书记、薛东江县长分别三次找我谈话，让我协助吴培育副县长主持少华山的开发建设工作。由于当时张云霄主席病休，县政协工作由我代理主持，几经推辞最后确定，我以顾问的身份参与工作，每周在山上不少于三天时间，用薛县长的话说：“是实实在在的顾问，担子给您担实了，就是政协退下来也得继续留在山上。”
华县政协主席张云霄（右二）、副主席胡江（右二 即本文作者）、副主席惠志升（右一）、副主席卫爱社（左一）视察少华山森林公园
10月26日晚，我同吴培育县长在政协办公室就少华山开发管理工作商量到子夜1点多。我推荐由原交通局长张顺新任工程组组长、原林业局局长谢增耀任外协组组长，得到县长赞同。10月28日早晨，我同王健书记、薛东江县长、吴培育副县长和张振宇同志一起，察看了天官亭施工现场。从此将心力交付于少华山。随后每周两次进山对工程的质量和进度予以督查。
华县县委书记王健（左）、县长薛东江视察少华山建设项目 自灵秀少华山
11月份，少华山森林公园管委会挂牌。由于天气寒冷不能施工，只留两台挖掘机清理河道。在对道路工程量进行验收时，我发现监理人员不负责任地在工程清单上签字，施工合同中付款比例是按进度比例的90%支付工程款，我当即予以制止。当时曾发生施工队强行威胁聘任总工吴积全签字事件，我对施工队领导提出了严肃的批评，并召开了监理会，讲明纪律，落实责任。2006年初，为加强工程管理，我向吴培育副县长建议，抽调县计划局肖俊忠同志专门负责工程预算，3月下旬到位。由省城乡规划院承担的山前规划，由西安旅游设计院承担的洪崖湖、石门峡景区规划，由渭南市水利设计院承担的小夫峪大堤修复景观设计（方案是我和薛东江县长提出），由杨宽利负责渭南市书法协会主办的“少华山书法大赛”，相继启动。
少华山森林公园迎宾门 自华县志
森林公园按行业归省林业厅管理，作为旅游开发项目有好多事都离不开县林业局的协调配合。陕西少华山国家森林公园的建成，应该感谢省公园办主任房西文同志的主持。工程建设电力先行，我多次同张顺新与县电力局局长李晓明商谈，并陪同进山考察通电线路，在没有资金的情况下，先后分两期将电输送到石门。应该说在这项工作中支持最多的是李晓明同志，虽然人已作古，但情谊永怀。2005年冬到2006年底完成了十多个涵洞，三座桥梁，9100米的道路基础。2006年10月，县上换届，康彦虎副县长分管少华山管理处。年底由于工程结算，我方和施工队出现诸多矛盾。康彦虎与我商量，为加快工程进度，解除与渭南市路桥公司的承包合同，由县建筑公司、开发公司、渭南银厦三个施工队来完成9000米的路面工程。解除合同是极为艰难的过程，几乎用了一个冬天，当时邀请了渭南审计事务所，乙方结算应报工程款2600万，甲方结算应付款1100万。最后在新华饭店用了三天时间，以甲方同意支付1400万工程款，乙方同意解除合同的结果形成会议纪要，并汇报领导小组同意。减少工程款支付1200万，肖俊忠同志功不可没。
少华山石门 宋朝峰摄
外协工作也于当年完成，与四个行政村签署承包山林地五十年的合同，完善了八里店行政村三十六户搬迁方案。2005年暑期，陕西旅游公司总经理张小可来少华山考察。在领导小组会上，他表态同意参与潜龙寺景点的开发建设。随后陕旅少华山分公司负责人陈青、李军民入住华县，于2006年5月对潜龙寺索道方案进行现场技术交底讨论。2006年11月，与陕旅签订了建设潜龙寺景区的协议。2007年，为运输索道设备，将水库以北大坝已修好的公路路基抬高1. 5米，路基挡墙增高13米。索道工程由辽宁葫芦岛施工队承建，2008年8月举行开工奠基仪式。2011年6月30日，索道进行试运营。2007年，少华山道路工程竣工，同时完工的有小夫峪水库大坝改造，红崖绝壁廊亭和天官府南步道，九龙轩、石门至九龙关步道、河道两个滴水工程。景点及园内建筑设计随之开展，由张振宇同志负责。由西安建筑科技大学景观教研室刘辉、董鲁迪教授设计的石门宾馆采纳了我的提议，即参照武夷山度假村的方案修建；山门检票口的设计采用了我去福建旅游时拍的两张照片形式；杜牧台廊亭采用了我1998年参加西北五省村镇建设会时去新疆石河子的几张照片中的样式。
少华山九龙轩 杜军善摄
2007年11月，成立少华山景区管理局，郭长会任局长，杨宽利任书记，谷进军、李震任副局长。2008年，进行山前广场改造工程，办公楼由惠醒民设计，娘娘庙景点、少华轩餐饮住宿、石板河3700米步道工程相继动工。当年管理局的工作人员几乎没有星期天，特别是工程组，每天都要在施工现场对选址意见、景观方案、工程进度与质量进行沟通和检查。10月23日，国家林业局由一名司长带队，请华东师范大学、清华大学的两名专家来少华山考察，其中清华大学专家杨锐是我亲自去咸阳机场接的机。第二天，考察组登上杜牧台，眺望少华峰，置身红叶之中，华东师范大学专家感慨地说，这里的景致比北京香山还要好，从此也就有了“秦岭红叶少华最红”的推介词。当年12月，少华山被授予“陕西少华山国家森林公园”称号。2009年，一切工作都为开园做准备。景区内景点名称由我同赵建文、宋万友三人两次进山，在现场商量提出方案后经会议研究确定。少华山题字是2006年我与华县籍军旅书法家刘建武电话联系请时任全国书协的主席沈鹏题写。陕西著名书法家杜仲信受薛东江县长邀请来华县，曾为石板河等景点题字，并书赠我“仁者爱山”联一副。其他景点题字我提出方案，由杨宽利、赵建文在市书协的帮助下，分别请陕西书法名家茹桂、钟明善、吴三大、贾平凹、雷珍民、张保庆、陈忠实等人书写。少华灵山、娘娘庙题字，是我同杨宽利、赵建文经李军民牵线请国家道教协会会长任法融在楼观台书写。园内树木标志牌是我同鲁明与原林业局副局长王志军三人用了半个月时间完成的。
少华山森林公园开园仪式现场 自华州网
2009年9月7日，公园开园。开园大会在宁山寺寺前广场举行，副省长景俊海到会讲话，著名演员蒋大为、潘长江助兴演出。
