《职业院校教学督导与教学质量评价》
【讲座预告】全国中职班主任旗舰群（232917896）
【讲座时间】6月24日星期一晚20:00分
【讲座专题】《职业院校教学督导与教学质量评价》
【策 划】宋济泉 朱庆华 韩玉贵
【主 持】刘晓东 张全礼
【文字整理】毕光跃 李红燕
【秘 书 组】裴年忠 张自遵 赵延福
【主讲嘉宾】阮先会教授
嘉宾简介：
阮先会，男，湖北谷城人，襄阳职业技术学院教授。从事医学影像技术教学、高职教育研究。曾任襄阳职业技术学院基础部主任、公共课部主任、《襄阳职业技术学院学报》副主编兼学报编辑部主任；中国职业技术教育学会第七次、第八次全国优秀职教文章评选委员会委员；全国医学影像职业教育教学研究会副主任委员兼秘书长；湖北省放射技术学会委员；襄阳市第十-十二届政协委员；襄阳市襄城区人大代表、政协常委；中国农工民主党襄阳市委委员、襄城区主委。
现任襄阳职业技术学院助理调研员；襄阳职业技术学院督导室督导员；全国医学影像职业教育教学研究会专家指导委员会副主任委员；襄阳市职业教育与成人教育学会副会长兼秘书长；襄阳市职业病诊断专家组成员；襄阳市政协第十三届委员。
主持完成省级课题5项（其中重点课题2项），参与省级课题2项、国家级课题1项；发表学术论文及研究文章30余篇；主编省级规划专业教材1本，参编全国规划专业教材3本，所主编的全国高职医学影像专业教材《临床影像解剖学》今年8月将由人民卫生出版社出版发行；专著《职业教育教学质量监控与评价》，入选高校社科文库，由教育部高等学校社会科学发展研究中心资助，2010年由光明日报出版社出版；荣获全国高职高专学报优秀主编；湖北省优秀政协委员；湖北省卫生系统先进教育工作者；农工党湖北省委提案工作先进个人；襄阳市优秀政协委员；襄阳市民间组织工作先进工作者；襄阳市双岗建功优秀个人；市直卫生系统先进工作者；襄阳市教育科学研究先进工作者；襄阳职业技术学院优秀教师、优秀教育工作者等多项荣誉称号。
职业院校教学督导与教学质量评价
尊敬的各位老师，各位专家，朋友们，大家好
我是湖北襄阳职业技术学院的老师阮先会
今天有幸在这里和大家一起交流、探讨，首先得感谢全国中职教师班主任总群这个平台，感谢裴年忠老师和长期以来为职教系列群辛勤工作的工作团队
我今天准备向大家请教和讨论的话题是“职业院校教学督导与教学质量评价”，是一次交流，对我也是一次学习的机会
我准备从以下几个方面和大家进行探讨
一、教学督导与教学质量评价的意义
二、教学督导与教学质量评价的关系
三、教学督导与教学质量评价的原则
四、职业院校教学督导与教学质量评价的基本观念
五、对职业院校学生学习状况的评价
六、课堂教学质量监控与评价
七、实践教学质量监控与评价
八、教学督导与教学质量评价工作中应注意的问题
一、教学督导与教学质量评价的意义
教学质量是衡量一所学校办学水平的重要依据，是学校的生命线和永恒主题。通过长期不断、行之有效、形式多样的教学质量监控和客观、科学的评价，获得真实、全面的评价信息，对职业院校的办学水平和质量给予恰当的评价结论，以规范教学管理，改革教学模式，改进教学方法和手段，促进教学质量的不断提高，保证教育教学目标的实现，是教学质量监控与评价的主要目的。
教学质量监控与评价可以使评价者比较清楚地了解评价对象的能力、水平、质量和业绩；可以调动评价对象的责任心和积极性，培养竞争意识；可以提供借鉴、学习、提高的机会，为评价对象的发展提供指导和借鉴；可以了解学生对教学的响应程度，了解学生的学习状况和学风状况；可以了解教学目标的实现程度，发现教学中存在的问题，找到解决问题的办法；可以积累教学经验，分析教学中的成败得失，便于有针对性地调控教学，促进内在素质的提高；可以开发各种类型的课堂，有利于形成具有职教特色的各种教学模式，使教学方法的多样性得以体现和推广；可以为检查考核、评先评优、职务聘任、晋职晋升提供基本依据。
实行教学质量监控与评价，既是教学质量的保障和信誉，也是职业院校实行现代教育管理的一个重要标志；是对教育教学实行监督和督导的有效手段；更是学校走内涵式发展道路的需要和可持续发展的内在要求。因此教学质量监控与评价制度在现代教育教学管理中不是可有可无，而是不可取代的。开展教学质量监控与评价是对教学工作进行监督、检查、评估、指导的具体体现，是强化决策、执行、监控、反馈四位一体教育管理体系的重要组成部分。
职业院校的教学质量监控与评价是职业院校根据预定的教学质量标准，为确保教学过程的各个阶段以及最终结果达到预期的目标，对教学全过程以及影响教学过程的各种教学因素、教学管理环节所实施的检查、评价、反馈、指导、调控、改进等管理活动。其指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，贯彻落实国家教育方针政策，遵循职业教育教学规律，突出职业教育教学特色。紧跟区域经济、社会发展需要和人才市场需求，进行依“法”监控，以达到科学评价、导向教学、服务决策、及时调控、促进发展的目的。
二、教学督导与教学质量评价的关系
教学质量监控评价与教学督导均属于教学管理范畴，都是学校教学管理系统工程中的一个子系统。教学评价既是教学督导的任务之一，又是开展教学督导工作的重要手段。在实施教学督导活动的过程中实际上就包含了对教学进行评价的因素。要增强教学督导的科学性、权威性，提高其信度与效度，就必须进行教学评价。由此可见，教学评价是教学督导的手段，教学督导以教学评价为依据，两者作用的对象一致，即教学活动，都是主体作用于客体的教学活动。
教学评价与教学督导工作的基本原则和要求是一致的。教学督导以“督”为手段，以“导”为目的，“督”是“导”的基础与依据，而“导”是“督”的发展与深化。教学评价则要完成“评”的任务，以评促建。不论是“导”还是“评”，都必须有充分、可靠的依据。在确定督导或评价对象、范围，以及开展工作的方式、方法、手段等方面，两者的基本原则也是一致的。“导”与“评”都要求有较高的信度和效度，必须遵循客观性原则，运用科学的方法和手段，系统地收集信息，实事求是、客观公正地反映教学的实际情况，为宏观决策提供可靠的信息和科学依据。
教学评价与教学督导的性质不同。教学评价具有鉴定性，其本质在于价值判断；教学督导具有监督性，其本质在于监督反馈。
教学评价与教学督导的主体与客体不同。教学督导的主体多为高年资教师、离退休教师或教学管理人员，客体可涉及学校教学管理的各个方面。主、客体没有上下级关系，也不具备行政管理的性质。教学评价的主体和客体之间往往具有上下级的行政关系（教师对学生的学习评价、同行之间的教学评价除外）。
教学评价与教学督导的工作内容及开展工作的形式、手段有所不同。教学督导一般发生在学校内部，可以多种形式开展工作。教学评价作为现代教学管理的一种重要手段，广泛地存在和应用于教学活动之中，既包括外部机构、组织对教学的检查、评价，也包括学校、教师和学生的自我检查、自我评价。比较而言，教学督导往往侧重于定性分析，具有非智能性和权威性，而教学评价往往侧重于定量分析，技术性、科学性较强，具有鉴定性和监控性。
三、教学督导与教学质量评价的原则
1.导向性
质量监控与评价指标体系要科学、规范、系统，容量适宜，符合职业教育教学规律，符合职业教育的特点。职业教育要以工学结合、职业活动为导向，以真实模拟为情境，以项目任务为载体，以突出能力培养为目标；课堂教学应注重知识的应用而不是关注知识的系统性，做到讲练结合；教师必须采用灵活多样、能引起学生兴趣的教学方法，让学生积极参与；课上的好不好，要看学生的积极性是否调动起来了，看学生掌握了多少知识，看教学是否有利于学生能力的培养和提高……教学质量监控与评价就要紧扣这些要求，根据实际情况设计指标体系与权重，使评价体系与职业教育目标一致，评价内容与培养目标一致，使其具有鲜明的导向性。通过质量监控与评价，反映教学工作的实际情况；反映教学活动的运动方向和教学目标达到的程度；反映教师的工作状态和能力；反映学生的学习效果、收获和素质、能力提高的状况。质量监控与评价工作的实施，正是学校办学方向和人才培养目标的体现，也是对学校和教师工作进行的控制和调整，以目标为导向，从而使学校和教师的工作行为能够符合时代和社会的需求。
2.客观性
在职业教育教学质量监控与评价过程中必须遵循职业教育教学规律，结合职业院校教学工作的特点，严格按照规范化、标准化的程序和科学客观的监控与评价标准，以客观事实为基础，把客观条件与主观能动性结合起来考虑，实事求是地进行监控与评价。公开办事程序，公平地对待每一个评价对象，客观公正地反映教学状况，排除各种干扰因素，克服感情用事、主观臆断等随意性倾向。评价过程应公开、透明，评价结果应及时公布，让被评价对象能及时了解应该了解的情况，确保监控与评价的客观性、权威性和公信力。
3.全面性
凡是影响和决定教学质量的各种因素和工作的各个环节都要纳入监控与评价的范围。具体来说，督导工作不再限于以前单纯地对教师的督导，而且应该包括督学（学生的学习状况和学风）和督管（与教学相关的学校管理）。要注意到教学过程的多个环节，充分体现多角度监控与评价内容的整体性；从监控与评价的参加主体来看，既要有包括监控与评价者在内的各方面、各层次的他评，也要有被评价者的自评；从被评价对象来看，既有教师，也有学生，既有部门，也有个人；从监控与评价的方法来看，收集的信息要充分、全面，具有较高的准确性和可信度，不偏听偏信，还要注意到不同的监控与评价者所处角度不同、对事物分析、判断的方法不同而可能产生的监控与评价差异。
4.以人为本
督导评价的主体是师生，目的是促进师生的发展，因此，评价方案的制定，应该让广大师生参与进来，广泛征求并充分尊重广大师生的意见和建议，形成的方案才能较好地贯彻落实。各项制度措施、评价办法的指标设计与管理体制模式都必须最大限度地体现以人为本，强化人文关怀，实施对师生有效发展与可持续发展的人性化管理。制订评价方案一定要考虑不同师生现状及其将来发展的可能性，确定因人而异的评价办法。以宽容和负责任的态度对待每一位师生，既关注共性，又彰显个性。要抱着向广大教师学习的态度，诚心地去发现、总结、推广优秀教师的教学经验，与师生一起探讨教学中存在的问题、原因及解决办法。
5.科学性与可行性相结合
质量监控和评价方案、指标体系和监控评价活动都必须符合职业教育的客观规律，符合职业院校的客观基础和现实条件，符合教学过程的规范要求。评价指标及权重要尽可能地反映学校、教学部门和师生的教学活动与其教学效果之间的客观对应关系及程度，反映教学效果的内在关系，系统、客观、真实、准确地反映教学工作情况。质量监控与评价方案、方法就要从实际出发，努力做到简易可行，监控评价指标的要求内容应该是监控评价对象经过努力可以达到的——简单易行、可操作性强的指标体系是最具有生命力的。
6.定量评价与定性评价相结合
定量评价和定性评价是侧重点不同的两种评价方法。定量评价是对教学质量监控与评价对象进行的数量分析和比较，这种评价侧重于量的方面，其特点是评价因素单一、精确、明快、简单，易于比较。定性评价是对被评价对象的状况和性质所进行的判断。这种评价侧重于质的方面，其特点是综合性、模糊性较明显，注意关注事物的重点和本质。科学的评价体系应将两者有机地融合在一起。定量评价可以采用传统的百分制或等级制，定性评价可以采用语言描述、评语的形式。对两种评价应取长补短，正确使用。能量化的就量化考核，不能量化的绝不能强求。对难以量化的指标，可运用定性的方法，综合地加以评价。
7.静态评价与动态评价相结合
静态评价是对评价对象已达到的水平或已具备的条件进行的评价。其特点是不考虑被评价者今后的发展趋势，只考察评价对象在其以往一定时间和空间中的现实状态。动态评价是对评价对象发展状态的评价，特点是既看现实状态，也注重历史由来，注意其发展的历程、潜力和发展趋势，着重于纵向比较。要做到静态评价和动态评价相结合，建立发展性评价模式，既明确评价对象的现状和水平，又能够明确其发展变化趋势，有利于评价导向、激励作用的发挥，有利于全面、正确地评价被评对象。
8.他人评价与自我评价相结合
教学质量监控与评价不仅需要有领导、专家、同行、学生、家长、社会参加的他评，还要有被评价对象参与的自评。失去了被评价对象的参与和积极性，评价也就失去了它的本来意义。同时，被评价对象的自我认识和自我评价是保证全面、公正地进行评价的一个不可缺少的重要因素，没有被评价对象对自身工作、学习状态的信息和看法，评价就失去了一个重要方面的依据，其客观性和公正性也就难以得到保证。
9.终结性评价与形成性评价相结合
终结性评价是根据结果对其价值做出的判断，属于教学活动进行之后的评价，重在研究评价对象的工作效果。教学活动的结果是在教学工作过程中形成的，教学过程如何，决定了教学工作的结果，所以，科学有效的教学评价更要重视形成性评价，重视形成性评价与考核是当前世界教育评价活动的发展趋势。形成性评价是在活动过程中进行的评价或者说是对教学过程的评价，其功能在于改善或发展正在进行中的教学活动。
四、职业院校教学督导与教学质量评价的基本观念
1. 转变评价观念，适应发展需要
通过教学质量监控评价活动，能够更明确地认识到学校在人才培养中的责任及办学定位，引导学校思考并提高教学水平；教学评估应有利于推动教学管理的进一步规范，提升教学水平。我国著名职业教育专家、教育部高职高专院校人才培养工作评估委员会主任杨应崧教授指出，评估的目的有三个：一是“鉴定”，给出一个结论，即优、良、及格、不及格。二是诊断，问题在哪里？原因在哪里？三是促进发展，即开方、提建议。而且，主要是“诊断”与“开方”。杨应崧教授特别强调：很多学校对待评估只是关注结论，出现了向“鉴定”偏移，向“优秀”偏移的倾向。
2．突出职教特色，培养职业能力
工学交替、工学结合、校企合作、校内外实验实训基地的建设是职业教育的特色，也是办好职业教育的核心问题。对职业院校的教学质量监控与评价应该重点抓好这些问题。基于工学结合的教学质量评价也应该由学校与企业组成的“复合型”教学评价组织来共同完成，从而建立起“形成性评价与终结性评价相结合，理论与实践相结合，技能与作业态度相结合，笔试、口试、操作相结合，开卷、闭卷相结合，第一课堂考核和第二课堂竞赛相结合，学生自评与他评相结合，校内教师评价与企业、社会评价相结合”的工学结合课程教学评价体系。
3．重视教学效果，抓住关键因素
教学评估应侧重对教学质量有根本影响的环节。教学评估要侧重考察“学校制定了什么政策来调动教师的教学积极性”、效果如何；要侧重考察学校如何使上述“过少”转化为“不少”，使学习重在“习”、知识重在“识”、文化重在“化”。针对教学内容、教学方法、实践教学这些根本性而又多年没有明显突破的问题进行评估，就可以抓住影响人才培养的关键因素，促进学校开展“攻坚”。
4．准确定位，让学生可持续发展
襄阳职业技术学院院长蔡泽寰教授提出：“我们将高职教育的培养目标定位为：在保证个人可持续发展的基础上，以社会职业岗位（群）的需要为依据，培养直接为生产、管理、服务第一线服务的，将客观规律和原理转变为物化形态，直接为社会创造价值的高等技术应用型人才。”学院副院长肖练武教授认为：高等职业教育终究是一种教育，而不是一种训练，它的本质属性是“职业教育”，而不是“技能培训”，教育的终极目标是培养人，提升人的全面素质，促进人的全面发展。质量监控与评价的定位也应与学校定位相一致。在职业院校的教学质量监控方面，就要根据职业院校的定位，做到对学生知识、技能、道德、相关能力和综合素质教与学全面质量的关注与评价，促进学生的全面、持续发展。
5．重视形成性评价，建立长效机制
教学质量监控与评价工作的重点应从等级评定转向对学校教学质量保证体系的建设和监控效果的评价，评估学校内部质量保障机制是否建立，其有效性、真实性、可靠性如何。学校教学质量保证体系不应只是传统意义上的规章制度的健全，而应重在执行，包括流程设计、资料积累、数据分析、结果反馈、改进措施、检查纠正等一整套过程控制的运作行为及其承载文件。
五、对职业院校学生学习状况的评价
1．姜大源教授的基于整体思考的评价观
姜大源教授指出，在对学生能力进行考核和评估的实践中，应采用符合现代职业教育理念的整体性评价方案，包括：①实践与理论结合；②仿真与现场结合；③结果与过程结合；④动态与静态结合；⑤专业成绩与能力评估结合；⑥针对教育结构的考试与针对就业结构的考试结合。改革按教育教学体系构建的传统考试办法，设计按就业岗位结构即按职业行动体系构建的考试办法。
2．多元智力理论的应用
根据多元智力理论，在进行学生评价时教师不应只注重学生的考试成绩，而应更多地关注学生的个性化发展。对职业院校的学生来说，要重视培养学生的实践能力和应用能力，培养学生的学习方法、生活经验、社会阅历和人际沟通能力，注重学生的可持续发展能力。教师要从多个角度来接纳、观察、培养和评价学生，并在每一个学生身上寻找闪光点，发现并培养学生的潜能。在实际工作中还应注意做到评价主体多样化、评价标准多元化、评价方法多维度、评价态度多鼓励、评价重点在过程、评价结果重发展。
3．学生成绩评价的方式
（1）考试内容：理论与实践并重。考试内容既要能够反映学生基本理论和基本技能的掌握状况，又要有利于培养学生应用所学知识和技术分析问题解决问题的能力。
（2）命题类型：题型多样化。通过命题类型的改革达到“以考导教”、“以考促教”、“以考促学”的目的。
（3）形式选择：形式多样化。考试考核的形式有很多种，如考教分离、闭卷笔试、开卷笔试、口试、平时作业、调查报告、读书笔记、实验实习报告、单元测验、期中测验、案例分析、实验操作等。
（4）创新模式：打破传统模式。期首考试、阶段考试和诊断性考试、“免监考”考试、“一页纸开卷”考试、学生考学生等方法的选用。
4．对学生职业能力的评价
（1）建立与“工学结合”评价体系相适应的岗位技能模块化课程体系；
（2）引进企业人员参与制订相关评价标准；
（3）实现评价方式的多样化：成绩评价的过程化、评价方式的多样化、评价主体的多元化、评价过程的规范化。
5.学生综合素质评价
综合素质评价的元素（因素或要素）包括以下各项：
①道德品质与公民素养
②交流与合作能力
③学习能力及职业素养
④身体与心理素质
⑤个性与创新素质
六、课堂教学质量监控与评价
课堂教学质量监控与评价重在教学过程的评价，分为教学内容的安排和整合、教学方法的选择和优化、教学媒体的运用和组合、教学目标的达成和体现、教学信息的反馈和调控等。要努力做到既科学、又符合课堂教学实际，既全面又便于操作。在教学内容方面要强调理论知识必需、够用、实用和重能力与技能的培养训练；在教学方法上要强调启发式、富于启迪、师生互动和进行现场教学、案例教学、模拟教学或仿真教学；在教学效果上要强调学生基本掌握所学内容、能力和职业技能有提高。评价者的评语要能够表达自己的意见和建议，要着重评价课堂教学特点和存在的主要问题。
听课前要做好相应的准备，如了解听课的年级、班级、学科、任课教师、课程等内容，最好能够应熟悉听课的内容。可以在课前阅读或研究一下教材，了解本学科的发展前沿，甚至可以设身处地地构思一下自己的教学思想，以较充分的准备走进课堂，避免听课的盲目性。准备好听课记录本、评价表、手表等物品，上课开始前要关好手机。
听课时要观察、记录教师组织教学活动和学生参与学习的过程。要关注执教者课堂教学的思路，重点观察突出重点、突破难点的方法；关注学生的参与状态、情绪状态、课堂互动的作法和效果；关注学生在教师的引导下学习知识、练习技能、培养行为习惯和思维方式的状态与效果；关注教师知识的呈现方式，如板书、多媒体、录像、实物演示、挂图……是以哪一种方式呈现的，解决了什么问题，突出了什么重点等。
听课后要作出客观公正的评价，和执教老师进行及时地反馈和交流，使听课起到应有的作用。评价者时要依据一定的教学理念和评价标准，从学生的学和教师的教两方面入手。对学生的学，可以从学生的学习状态、学习积极性的调动、学生的参与意识、师生双边活动的开展和有效性、学生知识、技能的提高等方面进行评价和探讨；对教师的教，可以把教学准备、教学设计、教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等方面作为评价的内容。
课堂教学质量评价可以由任何一级教学组织主持进行，也可以由教师本人为了进行自我教学诊断而开展。由于课型的不同，课堂教学质量评价又分为对理论课（讲授课）、实验实训课、一体化教学、体育课等不同课型的评价。
七、实践教学质量监控与评价
职业教育的实践教学是职业教育内涵的核心。在一定意义上可以说，职业教育实践教学体系决定了职业教育的特征，决定了职业教育培养目标的实现，因此，教学质量监控评价与督导应该对实践教学质量给予高度的重视。
实训操作考核标准由专业建设委员会经过调研、论证，根据行业用人标准和要求、结合工作岗位必备的知识和技能制定。包括时间安排、实训内容及标准、实训评分标准、考核方式及要求等。考核标准应突出重点；评分项目要求应明确，量化分解要准确；在规定范围内有一定的灵活性（允许的弹性范围）；有条件者应提供标准实物样品或图片；各项目均应具有可操作性。
实训考核成绩的组成：对学生的“应会内容”——实作考核应为考核成绩的主要部分，一般不低于50%；学生在实训中的“应知内容”可以作为实训考核中的提问内容，所占评分比例不宜超过30%；与实作相关的安全知识及劳动态度和纪律考核可占10%；实训报告质量可占10%。
八、教学督导与教学质量评价工作中应注意的问题
1.质量管理与评价是全方位的工作。教学质量不能仅仅依靠检查得以实现，教学质量责任可以延伸到教学环节以外的工作，教学质量应当通过预先设定得到。因此，学校内部的质量管理应该贯彻全面、全员、全过程管理的理念，不仅仅是抓教学，不仅仅是对教师，而应在行政、后勤等各方面全面落实各项质量管理措施。
2质量管理的目的是促进发展。真正的评价是引领发展，而不是甄别优劣。要变鉴定性评价为发展性评价，院校领导和管理部门应该把评价作为一个发现优秀、推广优秀管理方法、教学方法及成果、引导师生进步的过程。及时地、适当地反馈评价意见并进行相应指导，使师生在评价过程中都能够受益。
3.重视过程性评价。有的院校的教学评价往往在学期末或学年末进行，用以对被评价者进行学期或学年的总结、评先、表彰。只重视事后的检查把关，忽视平时的管理和“预防为主”的引导。评价的时效性较差，评价结果使用的一次性现象突出，忽视过程评价和形成性评价，缺乏动态的追踪评估，被评价者得不到及时的反馈信息，得不到及时的评价和帮助，得不到有效的引导，失去不断提升教学水平的动力。
4.关注对学生的评价。有些院校的教学评价只是对教师的评价和督导，认为抓好了教师，教学质量就没问题了。在有的“既评教师，也评学生”的院校中，有些评价指标也是以教师的教学内容来设计，忽视了学生的主体性、层次性、多样性。实际上教学质量最终应以学生的进步和成才为标准。因为只有学生掌握了知识和技能，才能说教学是成功的。
5.以人为本，务实求真。在教学评价中只按准确化、定量化标准制定的各种评价表打分，忽略了人的兴趣、情感、个性等“质”的因素，有的甚至把不能量化的因素也简单地进行了量化。这样做只会产生既不客观、也不真实的评价结果。教学质量监控和评价决不能生搬硬套、不讲实际，绝不能徒有虚名地走过场，讲形式主义，而应该务实、扎实，切合实际，使工作收到实效。