柏林房产公投:大多数人支持征用大型房地产集团的房子

在昨天的柏林选举中,柏林选民也同时进行了关于征收大房东房产的公投:绝大多数人投票赞成征收。如果柏林市民如愿以偿,拥有3000套以上公寓的房地产集团,名下房产会被国有化,但是,是否会真正实施尚不清楚。

对所有选区进行点票后,56.4% 的柏林选民表示支持“征用 Deutsche Wohnen ”等大型私人房产集团的房产,而39.0% 的选民投了反对票。投票结果达到了所需的最低四分之一的法定人数。根据公投结果,柏林参议院现在被要求“启动所有必要措施”,将房地产转为公共所有权,并为此目的起草法律。当然,征收私人房产集团的房产在目前存在很多法律上的争议。

如果该计划成功,所有在柏林拥有 3000 套以上公寓的私人房地产公司的房产都将被有偿征收。这些房屋将被移交给公法机构,并“在城市社会和租户的民主参与下”进行管理。根据该倡议的提议,柏林约 24万套公寓将受到影响,约占出租公寓存量的 15%。

另一方面,合作社形式的房产(Genossenschaften)不应被征用。不过,这一承诺能否兑现尚不清楚。因为柏林-勃兰登堡房地产公司协会 (BBU) 委托撰写的一份报告认为,无法以符合宪法的方式让合作社形式的房产成为例外。

根据该倡议,征用将耗资70至130亿欧元。然而,柏林市预计成本高达360亿欧元。如果真正展开征收计划,该市将不得不为该项目大笔负债,因为:柏林总共的财政预算也只有大约310亿欧元。

公投结果对参议院没有约束力

征收房产倡议已经收集了359063个签名,比以往任何一次公投都要多。原因之一是德国几乎没有任何其他城市的租金像柏林一样急剧上涨。

然而,即使在选举之前,参议院就已经指出,公投结果对参议院没有约束力。如上次泰格尔机场就是一个例子:2017年柏林人在公投中多数票赞成保留机场,而现在泰格尔机场已经关闭了。尽管如此,周日选出的新参议院和众议院将不得不处理关于征收房屋的话题。

另外,社民党不仅在德国大选中获胜,而且在昨天举行了梅前州和柏林两个州议会选举中,社民党也都赢了。柏林市长候选人,社民党Franziska Giffey在大选前夕已经明确表示不赞成房产社会化:如果发生征用,意味着跨过了红线。基民盟和自民党也对该倡议表示拒绝。最积极推动征用的是左翼党,绿党也表示支持。

下一步是什么?

如果有法律草案,肯定会在众议院内会引起很大的争议。而最后有多数人赞成的话,肯定会有很多官司的来临。而最后,很可能是上次柏林租金封顶政策的重演:由联邦宪法法院做出决定。

柏林前任市长Walter Momper (76 岁,社民党)周日批评道:“我认为这样做在政治上是错误的。即使公投通过,柏林很可能永远陷入与宪法和联邦宪法法院的抗争。“

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