【荐读】16个与社区相关的基本概念

厘清基本的社区治理概念，有助于社区研究者确定研究主题、有助于实务工作者明确工作方向、有助于社区管理者制定精准的社区治理政策。

社区研究

社区研究就是以社区为对象，对社区的结构、功能、组织以及社区控制、社区冲突、社区发展等问题进行研究。

社区结构

社区结构是指社区各种社会群体、组织和制度之间的相互关系的组合。研究社区结构，可以带动社区功能、社区组织、社区资源、社区文化、社区整合等一系列研究活动的开展。经济要素、政治要素和文化要素是社区的重要组成部分。

社区的经济结构包括生产力和生产关系结构，在社区生活中起主导作用，制约着其他方面的发展。

社区的政治结构包括阶级结构、阶层结构、政治制度结构、社区权力结构等，其中社区权力结构是指社区的决策权力在各个阶层的分配状况，具体表现为决策人士的阶层构成及组织形式，它直接影响着社区的发展。

社区的文化结构包括价值观念、宗教信仰、伦理道德等意识形态以及语言、意识、文化载体等。社区结构中的成分各自承担一定的社区功能，对社区结构的研究是当代社区研究的重要趋势。

社区功能

社区功能是指社区各部分对社区整体的作用，主要包括参与功能、社区控制功能、福利保障功能、青少年社会化功能、经济功能等。应当指出的是，社区功能随着社区的变迁和发展而相应改变。

社区组织

社区组织是指社区内有目的、有计划地建立起来的满足一定功能的各种团体和机构。

社区组织可以在社区内运用配合设计与联系组织的方法，调查人们的社会需要和社区资源，发动社区的人力、物力，解决和预防社会问题，以促进社区的共同进步。

社区资源

社区资源是指社区赖以存在和发展的物质资源和社会资源的统称。社区资源包括人力资源、财力资源、设备资源、智力资源等方面。

社区的成立首先必须具备适宜人类生存的基本物质资源，要考虑阳光、气温、水分、土壤、矿物等物理、化学条件。其次人们可以通过劳动开发社区资源，增强对所在社区的适应能力，并为自身创造更好的居住环境。

 社区文化

社区文化是指通行于一个社区范围之内的特定的文化现象，它由社区的外在文化和内在文化两部分构成。

外在文化是指社区的文化设施、文化教育、技术培训、文娱活动等，内在文化是指社区居民的价值观念、道德意识、行为取向等社区文化包括区别于其他社区的独特的行为系统、居住形式、特殊的语言或语言习惯、一定的经济体系、特定的社会组织以及某一种宗教信仰和价值观等，其中价值观是社区文化的核心。

社区整合

社区整合是指社区各部分、各因素之向相互适应与调节，达到一种相互合作与依赖的过程和状态。社区的经济结构对社会整合有着重大影响。

社区整合的衡量标准主要有：（1）文化整合。指社区成员在价值观与信仰方面一致。（2）规范整合。指社区成员在行为标准上一致。（3）沟通整合。指社区人际关系的正常与融洽。（4）功能整合。指社区在功能上的分工合作与互相依赖的协调关系。

社区整合主要表现在社区认同感的增强、社区居民积极性的提高、社区合作的增加、社区参与的增多等方面。现代都市社区的整合，更大程度上是从功能整合方面来衡量的。

社区归属感

社区归属感是指社区居民把自己归入某一地域人群集合体的心理状态，它是构成社区的要素之一。

社区中的成员由于生活在一起，并进行社会经济交往，人们的行为在暗示和模仿的作用下相互影响，久而久之，使社区居民产生共同的心理倾向。

社区归属感在一定的情境中会表现得很强烈，当社区中的群体取得成就时，群体成员会增强荣誉感，并进一步激发自豪感。社会关系是影响居民社区归属感的最重要的因素。对于社区属感的研究，是对社区发展的基础性研究，它有助于社区制定各种发展划。

 社区中心

社区中心是指为了巩固居民阶层的团结而设立的一种娱乐、文化和民主集会机构。

由于城市、城镇的发展扩大，出现了大规模的居民区，大范围内的居民之间失去了团结感和团体认同感， 在这种情况下，社区中心应运而生。

社区中心一方面具有凝聚力，另一方面也可能成为制造分裂的中心。事实上，一个社区中心就是一个社团，它的目的在于培育社区精神，它只有在成为一个目标受制的社团时，才能够为城市居民的特定需要服务。

社区控制

社区控制是指在社区范围内所实施的各种形式的社会控制。社区控制旨在的过社会风尚、习惯、行为规范、法律等手段，保证社区的和谐与隐定，使社区成员能够按一定的社会秩序进行生产、学习、工作、生活和娱乐等。

社区控制有两种方式：（1）外在的控制方式，即通过社区权力结构、社区传统的范和行为体系对社区成员的行为实施控制。它包括制度化的和非制度化的社区制。

制度化的社区控制是通过政权、法律和教育等方式实施控制，非制度化的社区控制是通过舆论、时尚、风俗、道德和艺术等方式实施控制。

（2）内在的控制方式，即通过社区成员自身的社会化和再社会化过程实施自我控制。这种自我控制的效果好，社区的秩序也就越稳定。实践证明，对社区的冲突、解组、参与、规划、管理和发展进行研究，会在不同程度上对社区控制研究起推动作用。

社区冲突

社区冲突是指社区内的个人或团体为各自的利益和目标而产生的互相抗争。

文化差异、权力争夺、经济纠纷、区位差异是产生社区冲突的主要原因、社区冲突且有不同的性质，在社区内部生活、现存秩序以及群体交往中时有发生。社区冲突既其有消极因素，也具有积极因素。

一方面，社区冲突具有破坏性，易导致社会动荡和局势混乱。另一方面，社区冲突也是社会活力的体现，对社区的发展有时会起推动作用。如何正确对待社区冲突，是今后社区研究的重点课题。

 社区解组

社区解组是指社区中一个或几个子系统丧失特定功能的状态或过程。社区解组作为一种状态是相对的，社区的彻底解组和完整无缺都是罕见的。

社区解组分为两类：（1）自然解组。它源于社区内部，并非人们有意促成。社区某些子系统的功能逐渐膨胀、有碍整体功能的发挥，于是出现分化、解组。此外，子系统的功能退化或转换也会导致社区解组。自然解组的手段较为隐蔽。

（2）人为解组。人们有意策动，促成社区解组。这种解组可分为改良式和革命式两组，后者比前者更为彻底。人为解组的手段较为公开。

 社区参与

社区参与是指社区居民自觉自地参社区各种活动或事务的过程。

社区参与是对各种决策及其贯彻执行的参与，是指社区的民主管，它使每一个居民都有机会向决策机构表达意见，以维护自己和他人的利益。

在现代社区生活中，社区居民参与社区建设和活动已变得越来越重要，它是社区发展和社区组织工作的基本原则和方法，是社区规划得以实施的前提和基础。

社区规划

社区规划是指为了有效地利用社区资源、合理配置生产力和城乡居民点、提高社会经济效果、保持较好的生态环境、促进社区开发与建设而制定的比较全面的发展计划， 又称社区设计。

社区规划具有3 个特征：（1）战略性《社区规划要对社区济建设的战略布局做出合理安飞（2）地域性。社区现划要因地制宜，各项生产和建设要落实到具体地域。（3）综合性。社区性规划要考虑生产性和非生产性建设的合理观模，做出统筹安排。

社区管理

社区管理是指为实现社区的建设目标和发展目标而采取的组织协调方法与活动。

对社区管理的研究分为社区管理体制、社区管理机构、社区管理方式社区管理内容4个方面。社区管理体制可分集中性管理体制、多元化管理体制等。社区管理机构主要分为两类。

一类是行政直线制， 即按照行政系统从上到下划分一定层次，层层增设管理机构，管理权限呈金字塔型；另一类是社区职能制，管理机构一般不直接对执行机构实行指挥控制，而是通过计划合同和公司经营来安排社区活动。

社区管理方式大致有3 种：行政管理、计划管理和法制管理。社区管理内容大体可归纳为：（1）工业管理；（2）农业管理；（3）交通管理；（4）市场管理；（5）房地产管理；（6）文教管理；（7）科技管理；（8）环境管理；（9）公用设施管理加快社区管理的民主化、科学化、法治化进程，是当前社区研究的一个重要任务。

 社区发展

社区发展是指社区成员与决策机构合作，改善社区的经济、文化、教育等状况，把社区建设与国家富强融为一体，从而能对国家进步作出充分贡献的过程。

1955 年，联合国在《通过社区发展促进社会进步》的文件中提出10 项基本原则，内容涉及社区基本需要、协调行动、改善物质环境、改善社会环境、合理开发资源等。

社区发展的工作原则因各地情况不同而有所差异，大体包括加强社区内部沟通、注重制订长期规划、发现解决社区问题、废除特权阶层、为社区居民谋福利等。

社区发展的组织模式因国而异，主要有以印度和菲律宾为代表的整体模式、以缅甸和牙买加为代表的代办模式、以美国和英国为代表的分散模式等。

社区发展的内容主要包括：（1）社区调查；（2）社区内部力量的运作；（3）社区内外关系的发展与协调；（4）社区规划的制订与实施；（5）社区金库运动的开展；（6）社区服务。社区发展程序的实施需要具备两个重要因素（1)社区成员应该本着自觉自愿的原则，积极改善自身和社会的生活水平；（2）社区成员应该充分发挥自助、互助的精神，制定各种具体改进方案，并增强社区在科技、文教、福利等方面的服务水平。

来源：中外社会学研究手册