全球视野 | 【一带一路科技园区观察】聚焦前沿航天科技的美国NASA研究园
作者：黄琪、刘亚飞、班亚光
编者按
科技园区是诞生于20世纪50年代的一种科技创新和产业发展载体。半个多世纪以来，世界各地的科技园区为经济发展与社会进步注入了强大活力。作为新经济智库，长城智库不仅见证和参与了中国的科技园区发展，而且与美国硅谷等世界各地的科技园区广泛交流合作，共同探讨科技园区发展的经验与规律。2018年起，我们组织开展了“一带一路”科技园区研究工作，梳理了全球530多个科技园区，并对其中具有代表性的园区展开案例研究，将于2019年8月正式发布《“一带一路”科技园区发展报告》。从今日起本公众号将陆续推出【一带一路科技园区观察】系列文章，以飨读者。本文为第一期：聚焦前沿航天科技的美国NASA研究园。
NASA研究园（NRP）是世界级的研发和教育园区。NASA研究园建设初衷是支持NASA艾姆斯研究中心，其发展独到之处在于将租赁和合作融为一体的创新模式：首先，NASA研究园为创新和创业提供了一个物理集聚空间，通过对接NASA艾姆斯研究中心资源促进正式或非正式合作，起到技术加速器的作用；其次，NASA艾姆斯研究中心与高校和科研机构联手加强科学研究，促进研究中心技术进步和成果转移转让，为高科技人才的发展提供更多信息和机会。
一、源自美国国家宇航局，重视创新生态
NASA研究园（NRP）位于加利福尼亚州，2002年经过美国国家宇航总局批准成立，隶属于美国宇航局艾姆斯研究中心（NASA Ames），是一个面向产业界、学术界、非营利组织和政府的世界级共享研发和教育园区。艾姆斯研究中心是联邦财产，受联邦法规和NASA政策的支持，是美国最活跃的研发中心之一，位于莫菲特油田（Moffett Field）的海军航空站附近，占地500英亩。1994年，莫菲特油田作为军事基地关闭后，美国宇航局艾姆斯研究中心获得了海军财产的管理权。2003年，艾姆斯研究中心被美国宇航局总部选为示范中心以推进实施新的“增强型使用租约（EUL）”，同时与附近城区共同制定了一项再利用计划，将前海军航空站的一部分改造成一个世界级的研发中心，即NASA研究园，为国家太空计划服务。
NASA研究园办公室负责管理NASA研究园区的开发、业务运营和房地产资源，并整合由学术组织、工业界和非营利机构合作伙伴组成的动态研究和教育社区。每个入驻企业都由一个来自NASA研究园办公室的客户经理负责处理其物业空间事务。客户经理同时还作为企业和中心服务提供商的联络人。每周艾姆斯研究中心会组织代表作为集成产品团队（IPT）会面，并商讨NASA研究园的管理和发展问题。截至目前，NASA研究园集聚了70多个不同企业和大学，与NASA各种技术和学科资源进行合作。
二、以租赁与合作融为一体，汇聚高校企业
2003年，研究园成立的同时制定了15年发展计划，即NASA艾姆斯发展计划，该计划获得了联邦政府颁发的最佳创新政策GSA奖。在该计划下，NASA研究园通过与当地州和联邦官员密切合作，申请获得了500万平方英尺场地的开发及施工许可。在这片场地上，艾姆斯通过“增强型使用租约”计划为许多科技初创企业和大学租赁建筑空间。其中有两个大型新建筑的租赁项目：一个是与谷歌合作、占地42英亩的奇点大学项目，包含120万平方英尺的研发及办公设施；另一个是和加利福尼亚大学合作建造的77英亩校园，以及占地3万平方英尺的研发实验室、教室和住房。
由于NASA研究园取得了成功，这种发展模式已扩展到所有NASA中心。2015年NASA研究园仅建筑收入达6亿美元，并在15年的建设期内创造了约1970个新工作岗位。
基于NASA艾姆斯研究中心的发展方向，NASA研究园主导产业为航空航天产业。入驻NASA研究园的小型高科技企业与NASA科学家和工程师开展互利前沿研究，主要包括生物技术、环境技术、纳米技术、通信和国土安全等方面。科学家和企业家的角色既可以是合作关系，也可以在长期合作中合二为一，从而发挥巨大效能。
三、以前沿科技研发为载体，整合域内科教资源
NASA研究园旨在探索太空科学及相关学科的创新和教育，研究关键领域涵盖天体生物学、信息技术、生物技术和纳米技术等前沿科技，引领21世纪的研发创新。
研究园科技资源丰富，拥有卡内基梅隆大学、加州大学圣克拉拉大学、奇点大学等三所世界知名高校。美国宇航局的研究机构也设在NASA研究园，包括太阳系探索研究虚拟研究所（SSERVI）、美国宇航局航空研究机构、美国宇航局太空门户、美国宇航局地球交换（NEX）和NASA连接实验室等。此外还集聚了非营利性研究组织，包括无人驾驶飞行器（UAV）协会，火星研究所和肯塔基科学技术学院等。
卡内基梅隆大学硅谷校区成立于2002年，以在工程和计算机科学研究和教育方面的领导地位而闻名，位于硅谷的校区拥有高度创新和创业的机会。卡内基梅隆硅谷校区致力于教育学生成为全球技术创新和管理的领导者，与地方、国家和全球高科技公司合作开展创新研究。学校提供软件工程、软件管理、信息技术、创新相关的研究生课程，向学生传授专业技术、商业技能和组织技能。卡内基梅隆硅谷校区还拥有多个研究中心：卡内基梅隆创新实验室是世界领先的地面和航空航天技术研究中心之一；CyLab移动研究中心专注于环境感知应用和服务、社交网络、游戏，以及丰富的语义信息技术，以实现新颖的数据和媒体管理、访问和可视化；开源调查中心侧重于开发、采用、管理和集成开源技术系统的方法和实践。
湾区环境研究所（BAER）是加利福尼亚州的非营利性机构，致力于促进和开展科学研究，特别是大气和空间科学研究。BAER学院成立于1993年，从两名员工发展到现在的55名员工，共有11项大气相关的合作协议，其中大部分在美国宇航局的Ames研究中心中进行。
四、以严进严出为发展模式，助力企业爆发式成长
NASA研究园的合作伙伴以及入驻企业都要经过严格的筛选过程，目前只考虑研发和教育机构，在合作前要通过NASA总部和Ames高级管理层的批准。NASA研究园入驻机构要求具有“任务兼容性”和“计划支持能力”，重要的标准包括：
* 与NASA进行持续和积极的合作研究；
* 直接提供教育和学习计划，以支持NASA的使命；
* 专注于BIN（生物信息-纳米）技术商业化和小企业孵化；
* 在具有NASA协作潜力的领域积极开展研发计划；
* 其教育和学习计划强调科学、数学和信息技术。
NASA研究园在对企业实行“严进”标准的基础上通过发挥科技加速器的作用达到“严出”的目标。NASA研究园将“加速联邦研究的技术转让和商业化，支持高成长企业发展”作为宗旨。根据2011年的公告信息，NASA研究园当时有许多创业企业和五家大型公司，五家大企业最初在NASA研究园时只有知识产权和商业计划，但现在却雇佣了数千人，这五个公司是Bloom Energy、Tibion、Apprion、Nanostellar和Benetech。
备注：在美国，增强型使用租约(EUL)是一种为联邦政府资产的建设或翻新提供资金的方法，即通过允许私人开发商租赁未充分利用的房产（废弃的海军军事基地），开发商以现金或实物服务的形式支付租金。