村民变股民 资源变资产——微山县杨村鑫缘旅游专业合作社

微山县鑫缘旅游合作社成立于2016年7月，位于山东省济宁市微山县微山岛镇杨村。合作社在村党支部的领导下，依托内置金融合作模式，不断盘活整合村内闲置资金、资源、资产，积极发展特色民宿、红色文化旅游等产业，实现了集体、村民的双增收。2019年，合作社收入20余万元。

“党建统领”，夯实农村集体发展基础

杨村位于微山县微山岛镇东部，距镇驻地1公里。全村有耕地380亩，辖4个村民小组，共458户，1405人，其中党员39人。杨村是典型的湖区村，村里大部分青年外出打工，少部分人以种植、打渔为生，村级经济基础非常薄弱，村级矛盾突出，发展相对落后。

“一个村子好，关键要有好支部。”选优配强党组织班子成为当务之急。2013年6月，微山岛镇党委决定由时任微山岛轮渡公司副经理的殷昭祥回村任职主持工作。面对村里的复杂局面和家人的不理解，殷昭祥临危受命、迎难而上。在殷昭祥的带领下，杨村“两委”班子从解决队伍散、心不齐的问题入手，通过制定了一系列管理制度，明确了两委成员的职责分工。充分发挥党员的先进模范带头作用，每月定期开展党员活动，组织党员开展学习政策、政策宣讲、环境整治、扶贫济困等活动，增强党组织凝聚力、向心力；将党员和村民代表纳入日常村务管理中来，形成网格化管理制度；财务上严格把关，开支严明，做到财务每月公开，村务党务每季公开；建设村民服务中心，对乡村低保、证照办理、优抚补助等与群众利益密切相关的事项实行全程代办，让老百姓得到切切实实的实惠；规范民主议事程序，实行村务、财务、党务和事务四公开制度，积极为群众解难题、办实事、做好事，改善农民生活生产条件，赢得群众理解和支持，为发展壮大村集体经济提供了组织保障。

村“两委”班子通过调查研究，结合本村实际，确立了以村集体经济合作社为依托、以传统文化和红色文化旅游为重点方向的村级集体经济发展思路。2016年7月，杨村成立了微山县鑫缘旅游专业合作社，将闲置的资金、房屋、土地、财产等作价入股，统一调配、运营，资金、房屋、土地得到循环发展，村民从中获得分红，实现农户和村集体双赢、共富；采用内置金融互助模式，坚持“资金互助促发展、利息收入敬老人”的理念，吸引乡贤投资入股。合作社在发掘乡贤时，坚持三年不退股、不分红的要求，经过层层筛选，找到了一批肯付出、有眼光、能做事、能起到带头作用的乡贤，充分激发乡贤文化、孝敬老人、互助文化的发展。鑫缘旅游合作社成立初期入股社员114人，股金131.1万元。合作社建立起来后，村庄借款要经过老人互助金管理小组批准，使敬老爱老的传统得以回归，使老人有所作为，熟人社会的凝聚力得到增强，村级集体经济发展也有了启动资金。解决了资金难题，做什么项目才好呢？微时代民宿项目应运而生。微时代民宿项目采取“村集体+公司+农户”的发展模式运营，依托微山岛“度假绿岛”的规划定位，结合自身区位优势，深入挖掘民俗和传统文化，通过收储村中闲置房屋和院落，打造“游红色渔乡、赏大湖风光、体验绿岛生态”体验空间项目。

目前该项目已收储空闲院落100处，2018年先后投入200余万元打造了10套院落，2019年又投入200万元打造10套院落，该项目引导群众主动建设房屋，加入公司管理，最终达到整村复制。项目的运营不仅让村集体和村民增加了收入，而且让来岛的游客体验到了浓厚的历史文化和久违的乡愁，对于发展乡村旅游、传播微山湖渔家文化起到重要的作用。今年以来，微时代体验空间项目开展了“因微有你”亲子活动、农民画创作、制作环保酵素、古装穿越、Cosplay、拍摄微电影、益田野培训等一系列体验活动，让游客在旅游中体验人生，体验文化，体验教育，体验管理，体验人际关系。截至目前，微时代民宿项目共接待游客2000余人，旅游收入50余万元，促进集体增收近20万元。

“利益共享”，激发群众合作发展热情

鑫缘旅游专业合作社采取担保放款、利息分红模式运作，“资金互助促发展，利息收入敬老人”是内置金融的核心理念，对有资金需求的社员最高放款10万元、期限1年，年息1分。截止2019年底，社员发展到139人（其中乡贤社员57人，长者社员57人，其他社员25人），股金增加到181.1万元。合作社坚持“互助”、“敬老”的初心不变，三年累计为社员贷款85笔，贷款总额700多万元，实实在在地支持了85个杨村普通村民发展产业，为村民的自我发展和持续增收提供了有力的资金支撑；累计收储村民闲置房屋100余处，收集独轮车等民俗物品800余件，农户以闲置房屋入股，村集体合作社统一收储，公司统一设计、建设、管理、运营，三级共同收益，其中村集体和公司按照合同规定比例分红，农户按合同收取租赁金基本盘活整合了村内闲置资源、资产，同时也彰显了村级文化底蕴。

杨村依托内置金融合作社平台，盘活村内“三资”（资源、资产、资金）以实现“三起来”（农民组织起来，“三资”集约起来，产权变现交易起来）促“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东），充分利用自身独特的区位资源优势，不断壮大村级集体经济，精心打造“游红色渔乡、赏大湖风光、体验杨村生态民俗”微山岛民宿游旅游路线，以“村集体+内置金融合作社”的独特发展模式，实现村集体和村民“双赢”。

三年来，合作社互助金收益近48万元，合作社公共积累20余万元，按照合作社章程规定，每年优先拿出收益的40％用于孝敬老人，为入社的长者社员分红，三年累计分红近18万元，杨村村史展馆累计迎接5000余人次参观。2019年收益150195.26元，老人获得现金分红1200元，大米一袋，食用油1桶。