犯罪后是否一律开除,工资(退休)待遇如何处理?

一般企业的劳动者犯罪,

用人单位能否解除劳动合同?

答:可以,是否解除劳动合同由用人单位自行决定。

《中华人民共和国劳动合同法》

第三十九条

劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)严重违反用人单位的规章制度的;

(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;

(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;

(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;

(六)被依法追究刑事责任的。

公职人员犯罪

是否一律开除公职?

答:本文所指的公职人员主要包括国家公务员、事业编制人员、机关工勤人员、聘用人员、国有企业工作人员等,对于判处刑罚的,不同身份的公职人员以及不同的处罚种类都会导致不同的处理结果,有的必须开除公职,有的依然可以保留公职,下面将具体分析。

依法必须开除公职的

1

行政机关、党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员被依法判处刑罚的。

依据《行政机关公务员处分条例》(2007年6月1日施行)第十七条以及中共中央纪委、中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行<行政机关公务员处分条例>的通知》(中纪发〔2013〕4号)的规定:“行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。”

2

人民法院工作人员被依法判处刑罚的。

依据《人民法院工作人员处分条例》(法发[2009]61号)第一百零七条规定,本条例所称“人民法院工作人员”是指人民法院行政编制内的人员。人民法院事业编制工作人员参照本条例执行。人民法院聘用人员不适用本条例。根据本条规定,工勤人员不在规范之内。

根据该条例第十六条规定,人民法院工作人员,被依法判处刑罚的,一律给予开除处分。

3

检察人员被依法判处刑罚的。

根据2016年修订的《检察人员纪律处分条例》第三十六条规定:本条例所称检察人员,是指检察机关具有公务员身份和参照公务员法管理的检察官、检察辅助人员和司法行政人员。 对检察机关所属事业单位中不参照公务员法管理工作人员的纪律处分,适用《事业单位工作人员处分暂行规定》。

该条例第二十七条规定:因犯罪被判处刑罚的,应当给予开除处分。因犯罪情节轻微,被人民检察院依法作出不起诉决定的,或者被人民法院免予刑事处罚的,给予降级、撤职或者开除处分。

4

企业中由行政机关任命的人员被依法判处刑罚的。

根据监察部、人力资源和社会保障部《关于企业中由行政机关任命的人员参照执行<行政机关公务员处分条例>的通知》(监发〔2008〕3号)的规定,企业中由行政机关任命的人员被依法判处刑罚的,给予开除处分。

5

具有公共事务管理职能的事业单位中参照公务员管理的工作人员被依法判处刑罚的。

依据《行政机关公务员处分条例》(2007年6月1日施行)第五十四条规定:“对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中,经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照本条例的有关规定办理。因此,上述人员被依法判处刑罚的,应予开除处分。

6

行政机关任命的事业单位工作人员被依法判处刑罚的。

根据人力资源和社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》(2012年9月1日施行)第二十二条以及人事部、监察部《关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行<行政机关公务员处分条例>的通知(自2007年6月1日执行)的规定:“行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给予开除处分。”

7

其他事业单位工作人员及机关工勤人员被判处有期徒刑以上刑罚的。

根据人力资源和社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条规定:“事业单位工作人员被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。”

该条例第四十六条规定,对机关工勤人员给予处分,参照本规定执行。机关工勤人员应该包括行政机关、审判机关、检察机关、党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关等的工勤人员。

这里被判处有期徒刑以上刑罚的,包括被判处有期徒刑(既包括被判处有期徒刑实体刑的,也包括被判处有期徒刑缓刑的)、无期徒刑和死刑的。

依法可不开除公职的

1

除上述人员以外的其他事业单位工作人员及机关工勤人员被判处罚金、拘役、管制刑的。

依据人力资源和社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条规定:事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。”对机关工勤人员给予处分,参照本规定。

据此规定,其他事业单位工作人员及机关工勤人员被判处罚金、拘役、管制刑的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分,不是必须开除公职。

2

除上述人员以外的其他实行企业化管理的事业组织工作人员犯罪的。

实行企业化管理的事业组织工作人员与单位建立的是劳动合同关系,属《劳动法》《劳动合同法》调整,《劳动法》只规定对被依法追究刑事责任的劳动者用人单位可以解除劳动合同,而不是必须解除劳动合同。因此,是否解除劳动合同(开除公职)由用人单位根据实际情况决定。

根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》中的规定:“3.国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员;实行企业化管理的事业组织的人员;其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者,适用劳动法。”

3

除上述人员以外的其他国有企业员工及机关聘用人员犯罪的。

员工与企业(用人单位)系劳动合同关系,属《劳动法》《劳动合同法》调整,《劳动法》只规定被依法追究刑事责任的用人单位可以解除劳动合同,而不是必须解除劳动合同。因此,是否解除劳动合同(开除公职)由用人单位根据实际情况决定。

依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定,劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(四)被依法追究刑事责任的。

4

已退休的公职人员犯罪的。

对于退休人员不存在开除公职或解除劳动合同,但是对退休待遇有影响。

根据《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员处分条例(试行)》等相关规定:对退休人员有违法违纪行为应当受到处分的,不再作出处分决定。但是,应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。

公职人员犯罪工资(退休)待遇

如何处理?

答:分为以下三种类型。

如何处理

被采取刑事强制措施期间

工资待遇

刑事强制措施主要包括取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕。

如何处理

受到刑事处罚后工资待遇

(一)对公务员以及参照公务员法管理的机关(单位)工作人员如何处理?根据上述规定,公务员以及参照公务员法管理的机关(单位)工作人员受到刑事处罚,处分决定机关尚未作出开除处分决定的,从人民法院判决生效之日起,取消原工资待遇。

退休后受到刑事处罚,经再审宣告无罪或免予刑事处罚,且不追究政纪责任的,从再审宣告无罪或免予刑事处罚的次月起恢复退休费待遇。原判期间和刑罚执行完毕至再审宣告无罪或免予刑事处罚期间,被停发的退休费由单位补发。但被追究政纪责任的,根据应给予的处分相应确定退休费待遇,从审查结论作出的次月起执行。原判期间和刑罚执行完毕至作出审查结论期间,被多减发的退休费由单位补发。(二)对事业单位工作人员和机关工人如何处理?

根据上述规定,事业单位工作人员(行政机关任命的除外)和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚,处分决定机关尚未作出开除处分决定的,从人民法院判决生效之日起,取消原工资待遇。

如何处理

在职人员因犯罪被开除公职

达到退休年龄后养老待遇

对于没有参加社会养老保险的公职人员,在职期间犯罪后被开除公职,根据相关规定笔者理解,将不再享有由国家财政统一发放的退休待遇。

而对于已参加社会养老保险的人员在退休前犯罪刑满释放后达到法定退休年龄的,根据相关规定,如果在1998年6月30日前参加养老保险,累计缴费年限满10年,可按规定领取基本养老金;如果在1998年7月1日(包括当日)后参加养老保险,累计缴费年限满15年,可按规定领取基本养老金;如果累计缴费年限不满10年或15年的,可以补缴至满10年或满15年,享受养老金待遇。

来源 :最高人民法院司法案例研究院

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