越南纸质户口本将沿用到什么时候?

越南政府计划从2021年7月1日起取消户口本(sổ hộ khẩu)和暂住证(sổ tạm trú),但仍有国会代表提议设置一个过渡期,户口本和暂住证可以沿用到2022年12月31日。
是过渡沿用,还是马上废除”?
9月4日下午,在越南国会代表会议上,与会代表听取了关于《居住法修正案》草案(dự thảo Luật Cư trú 'sửa đổi')的相关意见。取消现现行纸质的户口本和暂居证仍存在许多争议。
越南国会法律委员会主任黄青松表示,现在关于《居住法修正案》草案的内容仍存在两种意见。
越南国会法律委员会主任黄青松
第一种意见是,提议允许居民继续使用已签发纸质的户口本和暂住证,以证明居住地相关信息,以代替法律规定的居住地证明。在办理各项行政手续时,民事交易可以要求对方提供截止日期到2022年12月31日的居住地证明。
同时,第二种意见则一致提议政府完全采用新方式来管理户籍,自法律生效之日开始实行,并且不需要有过渡期规定。采用新方式管理后,户口本和暂住证从2021年7月1日修正法生效起就失效效了。
由于各方意见还未统一,因此越南国会常务委员会将《居住法》相关内容设计成2个方案。具体如下:
方案一:规定过渡期,自法律生效之日起,已签发的户口本和暂住证仍与法规规定的居住证明具有相同的法律效力,有效期截止至2022年12月31日。居住资料库的信息是第一手信息,登记居住信息机构不能给居民更换或签发新的户口本和暂住证。
方案二,保留越南第十四届国会第9次会议上的有关内容,即各类已签发且有法律效力的居住证明仍具有原先法律效力。在修正法生效之后,户口本和暂住证在各交易中就不具有法律效力。
及时更新数据
同塔省代表范文和关注到了过渡期规定(quy định chuyển tiếp)。范文和表示,尽管越南公安部已经决定自2021年7月1日起就开始正式实施这一新规,立即废除纸质户口本。但据统计,目前共有27种涉及多个部门与户口本相关的证件,从现在起到实施新规之日,各项规定是否能够得到及时修改?
范文和建议设立一个过渡期,过渡期内户口本和身份证都可同时使用,这个过渡期至少也要持续到2022年年底,让没有及时更换身份证的民众仍可以使用旧证件在各机构和部门办理相关业务,避免给民众带来麻烦。
越南公安部副部长阮维玉少将
同时,越南公安部副部长阮维玉少将建议,在2021年7月1日之前,已签发给家庭和个人的户口本和暂住证可以继续使用,用于进行各类交易。
阮维玉还表示,建立国家居民数据库(cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư)的项目已得到越南总理批准,并根据2020年3月11日决议调整投资主张。其中,项目实施时间确定为2021年。随后,越南公安部制定了相关计划来部署实施这一项目,包括各项工作的协调及人员、相关领域的配合,每一步的工作都安排得很具体,以保障这个数据库可以在2021年7月1日起与修正法同步运行。
最后,我们需要强调的一点是,目前越南的户籍制度改革,废除的是纸质户口本,而不是废除户籍管理制度。或者也可以理解为户籍“无纸化”管理。当然,或许当中会改进一些与纸质户口本不同的管理规定,这个今后待观察,毕竟改革不论大小,一般都得循序渐进,这样也有利于平稳运行。
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